номер провадження справи 25/70/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
29.10.2015 Справа № 12/5009/1801/11
кредитори – 1.Публічне акціонерне товариство ”Український графіт”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, б.20
2.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі, бул. Шевченка, 23, 69001
3.Товариство з обмеженою відповідальністю “Південспецбуд”, м. Запоріжжя, пер. Вологодський, 30, 69002
4.Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, 69057
5.Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Вуглекомпозит”, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, 64/43, 69009
6.Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго”, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, 69035
7.Відкрите акціонерне товариство “Мотор Січ”, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 15, 69068
8.Приватне підприємство “Промто Плюс”, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 158-Б, 69057
ОСОБА_1, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17/13, 69600
10.Шостак ОСОБА_2, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 16/107, 69104
11.Гажа ОСОБА_3, м. Запоріжжя, вул. 14 Жовтня, 9/210, 69123
ОСОБА_4, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 24/246, 69096
ОСОБА_5, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 5/6, 69000
14. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, 69001, вул. Перемоги, 14
банкрут – Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за ЄДРПОУ 24516317
банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника – Запорізька філія ПУМБ, м. Запоріжжя
за участю Прокуратури Запорізької області
Суддя Дьоміна А.В.
Присутні представники сторін:
Від кредиторів – ОСОБА_6 дов.№14/16 від 01.01.2015.
ОСОБА_7 дов.№04/08 від 22.09.2015.
Ліквідатор – ОСОБА_8
Від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області – ОСОБА_9 дов.№13-18/7595 від 18.05.2015.
Від РВ ФДМУ по Запорізькій області – ОСОБА_10 дов.№01/862 від 04.12.2014.
Від прокуратури – ОСОБА_11 посв.№035881 від 05.10.2015.
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_8
06.07.2015. та 22.07.2015. до господарського суду Запорізької області від ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” надійшли скарги на бездіяльність Запорізької міської ради з питань неприйняття до комунальної власності об’єктів комунальної інфраструктури, які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит”.
Ухвалою суду від 29.07.2015. скарги ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” прийняті до розгляду, призначено судове засідання на 31.08.2015. о 10-50. Зобов’язано Запорізьку міську раду надати нормативно-обгрунтований відзив на скаргу; забезпечити у судове засідання явку компетентного представника.
Ухвалою суду від 31.08.2015. у зв’язку з нез’явленням в засідання представника Запорізької міської ради неподанням витребуваних доказів, розгляд скарги відкладено на 23.09.2015. Зобов’язано повторно Запорізьку міську раду надати нормативно-обгрунтований відзив на скаргу; забезпечити у судове засідання явку компетентного представника..
Ухвалами суду від 23.09.2015. та від 12.10.2015. у зв’язку з нез’явленням в засідання представника Запорізької міської ради, неподанням нею витребуваних доказів, розгляд скарги відкладено відповідно на 12.10.2015., потім на 29.10.2015.
У судове засідання 29.10.2015. представники більшості кредиторів не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.
Запорізькою міською радою вимог викладених в ухвалі суду від 12.10.2015. не виконано, нормативно-обгрунтованого пояснення щодо неприйняття до комунальної власності об’єктів комунальної інфраструктури, які не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” не надано.
Розглянувши скаргу ліквідатора, заслухавши представників сторін, судом встановлено наступне:
На балансі банкрута - ВАТ “Вуглецевий композит” обліковується державне майно, зокрема, дороги та тротуари по вул. Самоцвітна - вул. Крансоярська м. Запоріжжя, які не увійшли до статутного капіталу банкрута під час приватизації.
Наказом РВ ФДМУ по Запорізькій області від 02.03.2013 №272 “Про передачу до комунальної власності об'єктів державної власності, які перебувають на балансі ВАТ “Вуглецевий композит” прийнято рішення про передачу у комунальну власність територіальної громади м. Запоріжжя зазначених доріг і тротуарів.
Ліквідатором вживались заходи щодо передачі зазначених доріг і тротуарів до комунальної власності про що свідчить переписка з органами місцевого самоврядування, РВ ФДМУ та Запорізькою обласною державною адміністрацією.
Так, Виконавчий комітет Запорізької міської ради відмовляв ліквідатору та РВ ФДМУ у прийнятті доріг і тротуарів у комунальну власність листами від 22.04.2013 №2264/01-12/2445, від 25.04.2014 №05715/-2-29/03, №05716/02029/03 від 27.05.2014 №2294/01/01-07/2964, №2951, №2687, від 08.07.2014 №3041/01/01-07, від 09.07.2014 №05716/02-29/08, №05715/02-29/08 від 25.07.2014 №09792/02-29/11, від 15.09.2014 №11777/02-20/11, висуваючи додаткові умови, зокрема щодо надання безумовної згоди районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району, надання всіляких додаткових документів.
У зв'язку з відсутністю у ВАТ “Вуглецевий композит” документів та відомостей, які вимагає Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ліквідатор звернувся листом від 11.03.2015 №01/23 до РВ ФДМУ по Запорізькій області з проханням надати відповідні відсутні у ліквідатора документи по дорогам і тротуарам, адже органом управління зазначеним державним майном є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.
Проте, РВ ФДМУ відповіло ліквідатору листом від 16.04.2015 № 11-11-02223, що документи, які визначають технічні характеристики дорог і тротуарів, у РВ ФДМУ відсутні.
Згідно ч. 13 ст. 41 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у разі ліквідації підприємства - банкрута, зобов’язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об’єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об’єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий (ліквідатор) передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об’єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.
Зважаючи на наведене, ліквідатор листом від 11.03.2015 №01/24 направив на адресу Запорізької міської ради три підписаних ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” та скріплених печаткою ВАТ “Вуглецевий композит” оригінальних примірника акта прийому передачі доріг і тратуарів.
У цьому листі ліквідатор просив Запорізьку міську раду підписати зазначені акти прийому-передачі, скріпити їх печаткою та направити до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області для підписання.
Проте, виконавчий комітет Запорізької міської ради листом від 25.03.2015 № 03848/02-29/11 відмовився підписувати зазначені акти прийому-передачі та повернув зазначені акти без підпису.
Відмова мотивована відсутністю рішення Запорізької міської ради про прийняття зазначених об'єктів до комунальної власності. Більш того, в листі зазначається, про те, що ліквідатор не виконав додаткові умови з передачі даних об'єктів, які виставляє виконавчий комітет Запорізької міської ради.
Крім цього, питання передачі обговорювалось на комітетах кредиторів (протоколи комітету кредиторів № 12 від 23.01.2014, № 13 від 27.02.2014, № 16 від 28.05.2014, № 17 від 23.06.2014, № 18 від 25.07.2014, № 19 від 18.08.2014, № 24 від 29.01.2015, № 25 від 26.03.2015, № 27 від 09.06.2015). Як наслідок комітет кредиторів приймав чисельні рішення щодо звернень до відповідних інстанцій: меру м. Запоріжжя, РВ ФДМУ, ФДМУ (м. Київ), Запорізьку обласну державну адміністрацію.
Втім, зазначені чисельні звернення жодних позитивних зрушень не дали.
У зв'язку з чим 09.06.2015 комітет кредиторів ВАТ “Вуглецевий композит” (протокол № 27) зобов'язав ліквідатора звернутись до судом із зазначеного питання.
Оскільки в порушення ч. 13 ст. 41 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” Запорізькою міською радою не прийнято рішення стосовно прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя дорог та тротуарів по вул. Самоцвітна - вул. Крансоярська в м. Запоріжжі, які є державною власністю і не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” під час приватизації, суд вважає скаргу ліквідатора обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 40, 41 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Скаргу ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” задовольнити.
Визнати бездіяльність Запорізької міської ради з неприйняття у комунальну власність
територіальної громади м. Запоріжжя дороги та тротуарів по вул. Самоцвітна - вул.
Крансоярська в м. Запоріжжі, які є державною власністю і не увійшли до статутного капіталу
Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” під час приватизації - неправомірними.
Зобов’язати Запорізьку міську раду у найкоротші строки прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Запоріжжя дороги та тротуари по вул. Самоцвітна - вул. Крансоярська в м. Запоріжжі, які є державною власністю і не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за ЄДРПОУ 24516317 під час приватизації
Копію ухвали надіслати кредиторам, банкруту, ліквідатору, РВ ФДМУ по Запорізькій області, Фонду державного майна України, Прокуратурі Запорізької області, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області, Запорізькій міській раді.
Суддя А.В. Дьоміна
