номер провадження справи 25/70/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
28.09.2015 Справа № 12/5009/1801/11
кредитори – 1.Публічне акціонерне товариство ”Український графіт”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, б.20
2.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі, бул. Шевченка, 23, 69001
3.Товариство з обмеженою відповідальністю “Південспецбуд”, м. Запоріжжя, пер. Вологодський, 30, 69002
4.Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, 69057
5.Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Вуглекомпозит”, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, 64/43, 69009
6.Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго”, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, 69035
7.Відкрите акціонерне товариство “Мотор Січ”, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 15, 69068
8.Приватне підприємство “Промто Плюс”, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 158-Б, 69057
ОСОБА_1, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17/13, 69600
10.Шостак ОСОБА_2, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 16/107, 69104
11.Гажа ОСОБА_3, м. Запоріжжя, вул. 14 Жовтня, 9/210, 69123
ОСОБА_4, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 24/246, 69096
ОСОБА_5, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 5/6, 69000
14. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, 69001, вул. Перемоги, 14
банкрут – Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за ЄДРПОУ 24516317
банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника – Запорізька філія ПУМБ, м. Запоріжжя
за участю Прокуратури Запорізької області
Суддя Дьоміна А.В.
Присутні представники сторін:
Від кредиторів – ОСОБА_6 дов.№14/16 від 01.01.2015.
ОСОБА_7 дов.№517 від 22.09.2015.
Ліквідатор – ОСОБА_8
Від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області – ОСОБА_9 дов.№13-18/7595 від 18.05.2015.
Від ФДМУ – ОСОБА_10 дов.№20 від 05.08.2015.
Від прокуратури – ОСОБА_11 посв.№030389 від 17.11.2014.
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_8
13.07.2015. до господарського суду Запорізької області від ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” надійшла скарга на бездіяльність РВ ФДМУ по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо невиконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015. по справі №12/5009/1801/11.
Ухвалою суду від 29.07.2015. скаргу ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 30.08.2015. о 10-40. Зобов’язано РВ ФДМУ по Запорізькій області надати нормативно-обгрунтований відзив на скаргу; забезпечити у судове засідання явку компетентного представника.
У судове засідання 31.08.2015. представники більшості кредиторів та Фонду державного майна України не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.
Як вбачається із наданої ліквідатором скарги, постановою Вищого господарського суду України від 15.01.2015. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 року у справі №12/5009/1801/11 змінено та викладено її резолютивну частину в такій редакції: “Апеляційну скаргу ВАТ “Вуглецевий композит” в особі ліквідатора ОСОБА_8 задовольнити. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.05.2014 року у справі №12/5009/1801/11 скасувати. Скаргу ВАТ “Вуглецевий композит” в особі ліквідатора ОСОБА_8 №01/30 від 03.03.2014 року на бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо затягування процедури погодження ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” задовольнити. Визнати неправомірними дії Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з непогодження належною посадовою особою (заступником Голови Фонду державного майна України) та затягування процедури погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ "Вуглецевий композит" всупереч вимогам Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом Фонду державного майна України №895 від 06.06.2007 року. Зобов'язати Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” у встановленому законодавством порядку.”
Станом на дату подання ліквідатором скарги Фондом державного майна України та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області вимог викладених в постанові Вищого господарського суду України від 15.01.2015. не виконано.
31.08.2015. до господарського суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області надійшов відзив на скарги у якому Фонд зазначає, що процедура погодження переліків ліквідаційних мас підприємств-банкрутів визначена Порядком погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895 і Регламентом розгляду Фондом державного майна України планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 04.07.2012. №3073.
Згідно п. 1.4 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас підприємств-боржників здійснюється заступником Голови Фонду державного майна України, який відповідає за даний напрямок роботи.
Листом від 03.02.2015. №01-11-00622 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області направило на погодження Фонду державного майна України перелік ліквідаційної маси банкрута – ВАТ “Вуглецевий композит”.
Таким чином, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області вважає, що ним були виконані всі необхідні дії щодо погодження ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Ухвалою суду від 31.08.2015. у зв’язку з нез’явленням в засідання представника Фонду державного майна України необхідністю витребування нових доказів, розгляд скарги відкладено на 23.09.2015. Зобов’язано Фонд державного майна України надати нормативно-обгрунтований відзив щодо невиконання вимог викладених в постанові Вищого господарського суду України від 15.01.2015. у справі №12/5009/1801/11.
У судовому засіданні 23.09.2015. представником Фонду державного майна України наданий відзив щодо невиконання вимог викладених в постанові Вищого господарського суду України від 15.01.2015. у справі №12/5009/1801/11 з якого вбачається, що листом №01-11-00622 від 03.02.2014. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області направило на адресу Фонду державного майна України перелік ліквідаційної маси банкрута та проінформувало Фонд, що у березні 2014 року невідомими особами були скоєні крадіжки на території ВАТ “Вуглецевий композит” за фактом яких відкриті кримінальні провадження.
Пакет документів, переданий в 2015 році для погодження ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” з метою виконання Постанови ВГСУ від 27.01.2015 у справі 12/5009/1801/11 включає в себе відомості за Формою № инв-1 (інвентаризаційний опис) за результатами інвентаризації, проведеної на в періоди з 01.08.13 по 14.08.13. На думку Фонду державного майна України, такі відомості не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки, як зазначалось вище, мають відображати результати інвентаризації з урахуванням сплину чергового фінансового року та врахувати встановлені факти крадіжок майна.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання законодавства з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, Фонд вважає за необхідне зобов'язати ліквідатора провести інвентаризацію майна ВАТ “Вуглецевий композит” з урахуванням сплину чергового фінансового року та із врахуванням встановлених фактів крадіжок майна.
Також, слід зазначити, що клопотанням №10-17-5921 від 24.03.2015. Фонд просить суд зобов’язати ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” провести інвентаризацію наявного майна товариства з залученням до її проведення представника Фонду державного майна України та надати Фонду необхідні для погодження переліку ліквідаційної маси банкрута документи
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає за необхідне скаргу ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” на бездіяльність РВ ФДМУ по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо невиконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015. по справі №12/5009/1801/11 задовольнити, з огляду на наступне:
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. у справі №12/5009/1801/11 Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит” визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, ліквідатором призначено ОСОБА_8
Згідно частини 12 статті 96 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 22.12.2011 №4212-VI діє з 19.01.2013, переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.
Відповідно до частини 18 статті 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006р. №185-V (зі змінами і доповненнями) переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство господарських організацій з корпоративними правами держави понад 50 відсотків їх статутного капіталу погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, Фондом державного майна України (стосовно господарської організації, яка перебуває у процесі приватизації).
Процедура погодження переліків ліквідаційних мас підприємств - банкрутів визначена Порядком погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895 і Регламентом розгляду Фондом державного майна України планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 04.07.2012 за №3073.
Відповідно до пунктів 7.1 та 7.2 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895, ліквідатор (арбітражний керуючий) для отримання рішення щодо погодження переліку ліквідаційної маси письмово звертається до Фонду. До письмового звернення про погодження переліку ліквідаційної маси додається перелік ліквідаційної маси, прошитий,
пронумерований та підписаний ліквідатором і скріплений печаткою (за наявності), а також пакет документів визначений пунктом 7.4 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
Фонд у місячний строк після отримання переліку ліквідаційної маси може відмовити в погодженні та повернути його на доопрацювання, якщо: перелік ліквідаційної маси подано на погодження без дотримання вимог пунктів 7.2-7.4 цього розділу; виявлено недостовірні дані в документах, поданих разом з переліком ліквідаційної маси; Законом України “Про приватизацію державного майна” та іншими законодавчими актами встановлено обмеження щодо обігу майна, включеного до переліку ліквідаційної маси банкрута (пункт 7.5 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
Доопрацьований перелік ліквідаційної маси подається на повторне погодження за процедурою, встановленою цим Порядком. (пункт 7.6 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
Фонд у десятиденний строк з дня отримання доопрацьованого переліку ліквідаційної маси приймає рішення щодо його погодження, про що ліквідатор повідомляється письмово (пункт 7.7 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
Погодження переліків ліквідаційних мас підприємств-боржників (банкрутів) здійснюється заступником Голови Фонду, який відповідає за даний напрямок роботи. Переліки ліквідаційних мас підприємств-боржників (банкрутів) подаються на погодження заступнику Голови Фонду у порядку, визначеному відповідним Регламентом Фонду (пункт 1.4 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
Ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 на адресу Фонду державного майна України направлялися на погодження переліки ліквідаційних мас із необхідними для їх погодження документами.
Дорученням Фонду державного майна України від 22.05.2013. №2/18 зобов’язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області розглянути перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.09.2013. по справі №12/5009/1801/11 зобов’язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 у найкоротші строки виконати всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси банкрута.
Листом від 30.09.2013. №13-11-06839 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області повідомило ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 про погодження наданого переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 звернувся до господарського суду Запорізької області із скаргою на бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Фонду державного майна України з питання затягування процедури погодження ліквідаційної маси банкрута. В зазначеній скарзі ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 просив господарський суд визнати неправомірним затягування Фондом державного майна України та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області процедури погодження переліку ліквідаційної маси банкрута, та зобов’язати Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси банкрута у відповідності до вимог Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007 №895, та Регламенту розгляду Фондом державного майна України планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 04.07.2012 № 3073.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.05.2014 відмовлено у задоволенні скарги ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 на бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Фонду державного майна України.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 визнано неправомірними дії Фонду державного майна України і Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, що призвели до затягування процедури погодження ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Листом від 27.11.2014 за №01/165 ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області із проханням якнайшвидше передати Фонду державного майна України матеріали на підставі яких начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області підписав лист від 30.09.2013 №13-11-06839 для погодження ліквідаційної маси ВАТ «Вуглецевий композит».
Листом від 27.11.2014 за № 01/166 ліквідатор звернувся до Фонду державного майна України із проханням витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області матеріали на підставі яких начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області підписав лист від 30.09.2013 №13-11-06839 та в найкоротший термін належним чином погодити перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Постановою Вищого господарського суду України від 27.01.2015 ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.05.2014 скасовано, задоволено скаргу ВАТ “Вуглецевий композит” в особі ліквідатора ОСОБА_8 №01/30 від 03.03.2014 року на бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо затягування процедури погодження ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”; визнано неправомірними дії Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з непогодження належною посадовою особою (заступником Голови Фонду державного майна України) та затягування процедури погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” всупереч вимогам Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом Фонду державного майна України №895 від 06.06.2007 року; зобов'язано Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” у встановленому законодавством порядку.
Листом від 17.02.2015 №01/11 ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 звернувся до Фонду державного майна України із проханням витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області матеріали на підставі яких начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області підписав лист від 30.09.2013 № 13-11-06839 та в найкоротший термін належним чином погодити перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
20.02.2015 ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 направив лист від 19.02.2015 №02/25 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та копію листа 19.02.2015 №02/25 до Фонду державного майна України із проханням в найкоротший термін направити до Фонду державного майна України перелік ліквідаційної маси банкрута та всі документи на підставі яких він був погоджений Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області листом від 30.09.2013 № 13-11-06839.
04.03.2015 ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 направив до Фонду державного майна України лист від 03.03.2015 №01/21 із проханням витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області матеріали на підставі яких був підписаний лист від 30.09.2013 №13-11-06839 “Про погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Листом від 10.03.2015 №13-11-01344 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області повідомило ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 про те, що листом від 03.02.2015 № 01-11-00622 регіональне відділення направило на погодження до Фонду державного майна України наданий ліквідатором перелік ліквідаційної маси банкрута.
Листом від 16.03.2015 №01/25 ліквідатор ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 звернувся до Фонду державного майна України із проханням якнайшвидше погодити перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
На виконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015 Фонд державного майна України листами від 27.01.2015 №10-17-1199, від 29.01.2015 №10-17-1331, від 17.02.2015 №10-17-2333 звертався до ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 із проханням надати на погодження до Фонду перелік ліквідаційної маси банкрута. Потім, листом від 02.03.2015 №10-17-3220 Фонд державного майна України звернувся до ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 про необхідність надання для погодження переліку ліквідаційної маси банкрута: засвідченої копії переліку ліквідаційної маси банкрута, матеріалів інвентаризації активів та зобов’язань банкрута, баланс банкрута, складений за результатами інвентаризації.
Однак, всі вищевикладені документи є у ФДМУ та у Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Запорізькій області, оскільки 23.10.2014, 27.10.2014, 29.10.2014 робочою групою проводилася перевірка стану збереження майна, яке входить до ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” за участю представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області ОСОБА_12 Копія акту перевірки від 29.10.2014 надавалася Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8
За результатами проведеної у жовтні 2014 робочою групою перевірки, все перевірене майно є в наявності на території ВАТ “Вуглецевий композит”, окрім трансформатору ЕОМН-2000/10 (переданий ПП “Промто Плюс” за договором оренди від 03.12.2009 №6/09), двох фільтрів ФВС-45 та одного фільтру УВП-8СК (знаходяться в корпусі 1 цеху № 6 ПАТ “Укрграфіт” у зв’язку з тим, що вищевказані фільтри є складною нерозбірною інженерною конструкцією).
Крадіжки, скоєні невідомими особами на території ВАТ “Вуглецевий композит” призвели в основному до розукомлектування обладнання.
Також, щоквартально ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_8 надаються Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області баланси та звіти про фінансовий стан банкрута електронною поштою на електронну адресу Регіонального відділення: prodakc23@spfu.gov.ua, що підтверджується роздруківкою з електронної пошти арбітражного керуючого ОСОБА_8
Відповідно до пункту 7.5 розділу VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895, перелік ліквідаційної маси і додані до нього документи не поверталися Фондом державного майна України ліквідатору банкрута ОСОБА_8 на доопрацювання.
Розділом VII Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895, не передбачено подання повторно ліквідатором банкрута пакету документів до Фонду державного майна України для погодження переліку ліквідаційної маси, якщо його не було повернуто ліквідатору на доопрацювання.
Таким чином, у ліквідатора відсутні законодавчо визначені підстави та обов’язок повторно надавати відповідний пакет документів для погодження ліквідаційних мас ВАТ “Вуглецевий композит”, який вже був поданий і є в наявності в системі органів Фонду державного майна.
Крім того, зміни і доповнення до переліку ліквідаційних мас можуть вноситись лише до погодженого переліку ліквідаційних мас. В протилежному випадку відсутній предмет до якого вносяться зміни. Так, відповідно до змісту п. 1.3 Порядку погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895: 1.3. Зміни і доповнення до планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас підприємств-боржників (банкрутів) погоджуються Фондом у тому самому порядку, що й плани санації, мирові угоди і переліки ліквідаційних мас.
Більш того, постановою Вищого господарського суду України від 27.01.2015 зобов'язано саме Фонд державного майна України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” у встановленому законодавством порядку, а не ліквідатора банкрута ОСОБА_8
Дії які повинен вчинити Фонд державного майна України для погодження переліку ліквідаційної маси банкрута чітко визначені Порядком погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007. №895.
В Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Запорізькій області та Фонді державного майна України є повний пакет документів, на підставі якого погоджувався перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 30.09.2013 № 13-11-06839 “Про погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов’язкові до виконання. Аналогічні норми містяться в ст. 4-5 ГПК України згідно якої: Господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне скаргу ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” на бездіяльність РВ ФДМУ по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо невиконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015. по справі №12/5009/1801/11 задовольнити.
Що стосується клопотання Фонду №10-17-5921 від 24.03.2015. про зобов’язання ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” провести інвентаризацію наявного майна товариства з залученням до її проведення представника Фонду державного майна України та надати Фонду необхідні для погодження переліку ліквідаційної маси банкрута документи, суд зазначає, що така вимога сама по собі суперечить положенням Закону про банкрутство (ст. 42), якими передбачено, що до переліку ліквідаційної маси має бути включено належне боржнику майно станом на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлене в ході ліквідаційної процедури. Ліквідаційну процедуру у справі про банкрутство ВАТ “Вуглецевий композит” відкрито 27.01.2013. і до переліку ліквідаційної маси банкрута, поданого 01.04.2013. ліквідатором до ФДМУ, було включено майно, що належить банкруту на дату відкриття ліквідаційної процедури.
Проведення інвентаризації майна банкрута та повторне формування переліку ліквідаційної маси лише в зв'язку із виникненням у Фонду “сумнівів щодо наявності на сьогодні решти майна в повному обсязі” не передбачено жодною нормою законодавства.
Щодо факту крадіжок майна банкрута сторонніми особами в березні 2014 року слід зазначити, що ліквідатором своєчасно були направлені до правоохоронних органів відповідні заяви (повідомлення) про кримінальні правопорушення. В ході проведення досудового розслідування слідчим СВ Орджонікідзевського РВ ЗМУ УМВС України осіб, які скоїли крадіжки, встановлено не було. В зв'язку із чим, 01.12.2014. слідчим було винесено постанови про закриття кримінальних проваджень у зв'язку із відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення. Проте, за результатами розгляду поданої ліквідатором скарги прокуратурою Орджонікідзевського району міста Запоріжжя було встановлено, що досудове розслідування зазначених кримінальних справ проведено не в повному обсязі, в зв'язку із чим, постанови слідчого про закриття кримінальних справ скасовані, а кримінальні провадження направлено до СВ Орджонікіджевського РВ для подальшого розслідування.
Станом на даний час слідство по даним кримінальним провадженням триває, ліквідатором подано заяви про визнання ВАТ “Вуглецевий композит” потерпілим та відповідні цивільні позови у кримінальних справах.
Крім того, після факту скоєння крадіжок майна банкрута, за ініціативою РВ ФДМУ по Запорізькій області, в жовтні 2014 року було проведено перевірку стану збереження майна ВАТ “Вуглецевий композит” створеною з цією ціллю робочою групою, до складу якої входив також і представник РВ ФДМУ по Запорізькій області. За результатами зазначеної перевірки робочою групою було складено Акт від 29.10.2014. перевірки стану збереження майна, яке входить до переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”. Жодних порушень забезпечення збереження майна банкрута робочою групою не було виявлено. Акт перевірки зауважень щодо цього не містить.
Таким чином, клопотання Фонду державного майна України №10-17-5921 від 24.03.2015. суд залишає без задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Фонду державного майна України про зобов’язання ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” провести інвентаризацію наявного майна товариства з залученням до її проведення представника Фонду державного майна України та надати Фонду необхідні для погодження переліку ліквідаційної маси банкрута документи залишити без задоволення.
Скаргу ліквідатора на бездіяльність РВ ФДМУ по Запорізькій області та Фонду державного майна України щодо невиконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015. по справі №12/5009/1801/11 задовольнити.
Визнати бездіяльність Фонду державного майна України і Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області стосовно невиконання постанови Вищого господарського суду України від 27.01.2015 по справі № 12/5009/1801/11 в частині зобов’язання Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” у встановленому законодавством порядку – незаконною.
Зобов’язати Фонд державного майна України і Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області виконати постанову Вищого господарського суду України від 27.01.2015 по справі № 12/5009/1801/11 в частині зобов’язання Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області у найкоротші строки вчинити всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит” у встановленому законодавством порядку.
Копію ухвали надіслати кредиторам, банкруту, ліквідатору, РВ ФДМУ по Запорізькій області, Фонду державного майна України, Прокуратурі Запорізької області, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області.
Суддя А.В. Дьоміна
