ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72
е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.07.2018 справа № 913/412/16
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий: суддів
Склярук О. І., Черноти Л.Ф., Стойки О. В.,
при секретарі судового засідання за участю представників сторін: від боржника: від апелянта: від інших: розглянувши апеляційну скаргу у відкритому судовому засіданні
Бондаренка К.Ю., Бєлух М.Б. за дов., Жадан О.О. за дов., не прибули, Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, м. Попасна Луганської області,
на ухвалу Господарського суду
Луганської області
постановлену
20.03.2018 у м. Харкові
у справі за заявою кредитора
№ 913/412/16 (суддя Ковалінас М. Ю.) Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ,
до боржника про
Публічне акціонерне товариство "Лисичанський склозавод "Пролетарій", м. Лисичанськ Луганської області, банкрутство
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою господарcького суду Луганcької області від 20.03.2018 р. визнано поточні грошові вимоги кредитора - Первомайської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (Попаснянське відділення) до банкрута ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» в розмірі 64 953 грн. 85 коп. ( 4 четверта черга ст.45 Закону № 4212).
Визнано 3 200 грн судового збору, сплаченого за подання заяви кредитора з грошовими вимогами, витратами, які пов'язані з провадженням у справі про банкрутство та підлягають погашенню у 1 чергу в ліквідаційній процедурі, відповідно до ст.45 Закону №4212.
Решту грошових вимог в розмірі 58 809 грн 32 коп відхилено.
Не погодившись з прийнятою ухвалою, Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області звернулася до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та просило скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 20.03.2018 р. в частині відхилення грошових вимог кредитора - Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Попаснянське відділення) до боржника -Публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод» «Пролетарій» код ЄДРПОУ 313800046 у загальному розмірі 58 809, 12 грн в порядку та черговості встановленому законодавством та прийняти нове рішення, яким визнати грошові вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Попаснянське відділення) в якості кредитора у справі № 913/412/16 про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій», код ЄДРПОУ 313800846 у загальному розмірі 123 763,17 грн та витрати по сплаті судового збору в загальній сумі 4800 грн.
Зобов'язати господарський суд Луганської області внести суму грошових вимог Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Попаснянське відділення) у загальному розмірі 123 763 грн та витрати по сплаті судового збору в загальному розмірі 4800 грн до вимог кредиторів по справі №913/412/16.
Вважає, що ухвала в оскаржуваній частині прийнята з порушенням норм матеріального права.
Вважає, що оскільки Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, № 1669-УП не визначено порядок звільнення від сплати за землю, то повинно , в даному випадку, застосовуватися податкове законодавство.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2018 р. відкрите апеляційне провадження по справі № 913/412/16.
04.06.2018 від Публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просять залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду Луганської області без змін.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 17.06.2018 р. призначено розгляд апеляційної скарги до розгляду на 03.07.2018 р.
У зв'язку з неможливістю продовження розгляду справи суддею зі складу колегії Сгарою Е.В. ( перебування у відпустці на день розгляду справи - 03.07.2018 р.) було проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями та визначено склад колегії суддів: головуючий по справі суддя Склярук О.І., судді Стойка О.В., Чернота Л.Ф.
В судовому засіданні, яке відбулося 03.07.2018 р. оголошувалася перерва до 24.07.2018 р.
В судових засіданнях представник заявника апеляційної скарги вимоги, викладені у апеляційній скарзі, підтримав.
Представник боржника проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідно до приписів ст.269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей передбачених у главі 1 розділу ІУ ГПК України. ( ст.270 ГПК України).
Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених ст.271 ГПК України.
Вислухав доповідь судді-доповідача (головуючого по справі), дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу , вислухав пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Луганської області від 04.04.2016 р. порушено провадження у справі № 913/412/16 про банкрутство боржника ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника.
Постановою господарського суду Луганської області від 03.10.2017 р боржник - Публічне акціонерне товариство «Лисичанский склозавод «Пролетарій», ідентифікаційний код 31380846, вул. Мічуріна, б,1 м. Лисичанськ в Луганській області визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Віскунова О.В. ( свідоцтво МЮУ № 115 від 07.09.2013 р.) на якого покладено обов'язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, встановленою Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі Закон № 4212)
Оприлюднення повідомлення про визнання банкрутом ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» здійснено 18.10.2017 р. № 46513 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.
Встановлений ч.1 ст.38 Закону України № 4212 2-х місячний строк для подання заяв кредиторів з грошовими вимогами до банкрута ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» сплинув 18.12.2017 р.
В межах зазначеного строку до господарського суду Луганської області надійшла заява з грошовими вимогами до банкрута від кредитора - Первомайської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (Попаснянське відділення) від 13.12.2017 р. за період з 01.11.2014 р. по 31.10.2017 р., з яких основний борг з орендної плати за землю юридичних осіб - 122 576 грн 30 коп, пеня 1186 грн 87 коп, а також кредитором заявлено 3200 грн витрат на оплату судового збору.
Як встановлено судом першої інстанції грошові вимоги кредитора Первомайської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області до банкрута за заявою від 13.12.2017 р. є конкурсними й поточними у розумінні абзацу 8 ч.1 ст.1 Закону № 4212.
Зокрема поточними є грошові вимоги з орендної плати за землю юридичних осіб за період з 01.06.2016 р. по 30.09.2017 р. включно, що становить 64953 грн 85 коп.
Зазначені вимоги є документально обґрунтованими, у тому числі податковими деклараціями боржника з плати за землю за 2016 р. № 9018384170 від 17.02.2016 р. №9009707304 від 03.02.2017 р., розрахунками податкового боргу тощо. Тому поточні вимоги кредитора у цій частині підлягали визнанню та включенню до реєстру вимог кредиторів у четверту чергу згідно ст.45 Закону, що і було зроблено судом першої інстанції.
В цій частині сторони по справі ухвалу суду першої інстанції не оскаржують.
Решта вимог кредитора, в частині основного боргу з орендної плати за землю юридичних осіб за 2017 р. у сумі 4 265 грн 44 коп ( період виникнення 01.10.2017 по 31.10.2017 р., дата нарахування 30.11.2017 р.) судом першої інстанції було відхилено, як необґрунтовані оскільки заявлені кредитором всупереч ч.1 ст.38 Закону України № 4212, якою встановлено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута вважається таким, що настав, у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань ( у тому числі зі сплати податків та зборів, обов'язкових платежів) крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що вимоги кредитора в частині основного боргу з орендної плати за землю юридичних осіб за період з 01.11.2014 р. по 31.03.2016 р. в сумі 45 768 грн 03 коп є конкурсними вимогами, оскільки виникли до дати порушення провадження у справі про банкрутство боржника. ( 04.04.2016).
Тому, зазначені вимоги мали бути заявлені кредитором в порядку та у строк, встановлений ч.ч.1-2 ст.23 Закону № 4212. Наслідки пропуску строку для заявлених вимог конкурсних кредиторів передбачені ч.4 ст.23 та абз. 9 ч.1 ст.38 Закону № 4212. Зокрема це позбавлення кредитора статусу конкурсного та включення його вимог з погашенням у ліквідаційній процедурі у 6 чергу.
З матеріалів справи також вбачається, що суд першої інстанції прийшов до висновку, що вимоги кредитора в частині основного боргу з орендної плати за землю юридичних осіб за період з 01.11.2014 р по 31.03.2016 р. включно в сумі 45768 грн 03 коп ( конкурсні), а також частині основного боргу з орендної плати за землю юридичних осіб за період з 01.04.2016 по 31.05.2016 включно в сумі 7 589 грн 74 коп, ( поточні), вимоги з пені в сумі 1186 грн 87 коп за період з 31.07.2014 по 26.04.2015 р. ( нараховані на конкурсний борг) підлягають відхиленню як заявлені необґрунтовано, без врахування приписів Закону України від 02.09.2014 р. № 1669-УП «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції.»
Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Закон України від 17.05.2016 р. № 1365-УШ «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, в подальшому Закон № 1365) яким внесено зміни до ст.ст. 4, 6, 7 Закону України № 1669, набрав чинності з 08.06.2016 р.
Статтею 6 Закон № 1669 встановлено, що під час проведення антитерористичної операції суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, звільняються від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Згідно з затвердженим розпорядженням КМУ від 02.12.2015 р. № 1275-р. Переліком населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція ( п.8 розділу Луганська область), у т.ч. м. Лисичанськ є місцем проведення АТО. Боржник ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» зареєстрований за адресою вул. Мічуріна, б.1. м. Лисичанськ Луганської області та здійснює основну господарську діяльність на території м. Лисичанська Луганської області
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 р. № 1275-р визначення місцем проведення антитерористичної операції населені пункти Луганської області ( п.8 розділу Луганська область) серед яких є м.Лисичанськ, смт. Мира Долина, с.Біла Гора Попаснянського району Луганської області. Зазначений перелік не є скасованим.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що Закон № 1669 є спеціальним. Його дія поширюється лише на визначене коло суб'єктів, визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.
В силу ст.6 зазначеного Закону у боржника в період дії антитерористичної операції зобов'язання зі сплати за користування земельною ділянкою відсутнє.
Норми ст. 6 Закону № 1669 є нормами прямої дії , яка звільняє суб'єкти господарювання від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Що стосується норм Податкового кодексу України, на які посилається заявник апеляційної скарги, то в даному випадку пріоритетному застосуванню підлягають норми спеціального Закону № 1669, а саме норми статті 1 та статті 6 цього Закону. Спеціальність цих приписів по відношенню до норм Податкового кодексу України випливає зі змісту п.3 ст.11 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1669
Як вбачається з матеріалів справи, ці обставини вже були встановлені судом першої інстанції в ухвалі господарського суду Луганської області від 06.10.2016 р. по справі №913/412/16. Ця ухвала залишена, в цій частині в силі постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.12.2016 р. та постановою Вищого господарського суду України від 07.06.2017.
Відповідно до ч.ч.3-4 ст.75 ГПК України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказуванню. Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у яких беріть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Враховуючи наведене, посилання заявника апеляційної скарги, щодо не правильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а саме не застосування норм Податкового кодексу, в даному випадку не можуть бути прийняти судом до уваги.
Судова колегія приходить до висновку, що судом першої інстанції ухвала, в частині, яку оскаржує заявник апеляційної скарги, прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а ухвала по справі, в оскаржуваній частині, залишається без змін.
Керуючись ст. ст. 269, 270, 271, 276, 281-284 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Первомайської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області м. Попасна Луганської області на ухвалу господарського суду Луганської області від 20.03.2018 по справі № 913/412/16 - залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Луганської області від 20.03.2018 по справі №913/412/16 - залишити без змін.
Постанова набирає чинності з моменту її прийняття та може бути оскаржена на адресу Верховного суду у касаційному порядку протягом 20 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови.
Повний текст постанови буде складено та підписано 25.07.2018.
Головуючий суддя О. І. Склярук
Судді: Л. Ф. Чернота
О. В. Стойка
