УХВАЛА
06 грудня 2019 року
Київ
справа №802/1463/18-а
адміністративне провадження №К/9901/33000/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №802/1463/18-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,
УСТАНОВИВ:
В травні 2018 року ОСОБА_1 (далі позивач - 1, ОСОБА_1 ), ОСОБА_3 (далі - позивач - 2, ОСОБА_3 ), ОСОБА_2 (далі - позивач - 3, ОСОБА_2 ) звернулися до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жмеринської міської ради Вінницької області (далі - відповідач - 1), секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича (далі - відповідач - 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича щодо незаконного зібрання та проведення сесії Жмеринської міської ради, що відбулася 22 травня 2018 року; визнання незаконним та скасування рішення Жмеринської міської ради від 22 травня 2018 року № 546 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 »; визнання незаконним та скасування рішення Жмеринської міської ради від 22 травня 2018 року № 545 «Про розпуск виконавчого комітету Жмеринської міської ради»; визнання незаконним та скасування розпорядження секретаря Жмеринської міської ради від 22 травня 2018 року №63-рк «Про звільнення ОСОБА_1 ».
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року, в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Верховного Суду з касаційною скаргою.
У поданій касаційній скарзі скаржники, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просять скасувати оскаржувані судові рішення.
За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Оскільки спірні правовідносини пов`язані з проходженням публічної служби особою ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ), яка у значенні Закону України «Про запобіганні корупції» займає відповідальне становище (особи, посада яких частиною першою статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» віднесені до 1-3 категорій), суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №802/1463/18-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №802/1463/18-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду
