УХВАЛА
м. Вінниця
21 грудня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Корнійчук Ю.І.
позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
представника позивачів: ОСОБА_4
представників відповідача 1: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
представника відповідача 2: та третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_8
без участі Білоуса А.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про виклик свідків 26 депутатів Жмеринської міської ради по справі
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
05.11.2018 на адресу суду надійшло клопотання секретаря міської ради Ю.С. Світлака (відповідач - 2) про виклик свідків 26 депутатів, що були присутні при проведенні позачергової сесії Жмеринської міської ради, яке поставлено судом на розгляд в ході підготовчого судового засідання 21.12.2018.
Дане клопотання мотивоване тим, що з метою з'ясування обставин щодо скликання позачергової сесії, формування порядку денного сесії, її проведення, а також обставин щодо голосування депутатів та підрахунку голосів, що мають істотне значення у розгляді зазначеної адміністративної справи, слід викликати 26 депутатів як свідків.
У судовому засіданні представник відповідача 2, який є одночасно представником третьої особи ОСОБА_7, клопотання підтримав.
Позивачі та їх представник заперечували щодо задоволення даного клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.
Представники відповідача 1 у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради перший заступник міського голови Білоус Анатолій Віталійович в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце підготовчого засідання.
Визначаючись щодо заявленого відповідачем 2 клопотання, суд керується наступним.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).
Згідно із ч. 1 ст. 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити ( ч. ч. 1, 2 ст. 92 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
У заявленому випадку, суд не вбачає підстав для виклику в якості свідків депутатів Жмеринської міської ради, які були присутні на позачерговій 38 сесії Жмеринської міської ради від 22.05.2018 року, оскільки з метою з'ясування обставин скликання позачергової сесії, формування порядку денного сесії та її проведення, ухвалою суду від 08.08.2018 витребувані з Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" оригінали відео матеріалів від 22.05.2018 року, відзняті в приміщені Жмеринської міської ради Вінницької області, де відбувалось позачергове пленарне засідання.
Крім того, відповідно до матеріалів справи відповідачем долучено копії оскаржуваних рішень, матеріали 38 позачергової сесії Жмеринської міської ради Вінницької області 7 скликання від 22.05.2018 року, зокрема копія протоколу засідання 38 позачергової сесії, копія листа депутатської ініціативи від 21.05.2018 за вх. №02-5-10-2260, копія розпорядження секретаря міської ради про скликання сесії, копія оголошення від 21.05.2018, копія протоколу лічильної комісії №2 від 22.01.2018, копія протоколу спільного засідання постійних депутатських комісій, копія повідомлення від 21.05.2018.
Відтак, на думку суду, доказів, наданих учасниками справи та витребуваних судом, цілком достатньо для повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення поданого відповідачем 2 клопотання, відсутні.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 91, 92, 248, 256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання секретаря Жмеринської міської ради Світлака Ю.С. - відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено 02.01.2019 року.
Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар:
