У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження
м. Вінниця
21 грудня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Корнійчук Ю.І.
позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
представника позивачів: ОСОБА_4
представників відповідача 1: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
представника відповідача 2: та третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_8
без участі ОСОБА_9
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_9
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_9 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду під головуванням судді Поліщук І.М. від 31.05.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
16.10.2018 року відповідачем 2 подано заяву за вх. №45723 про відвід головуючого судді - Поліщук І.М.
Ухвалою суду від 16.10.2018 провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід судді. Заяву представника відповідача про відвід головуючому судді Поліщук І.М. у справі №802/1463/18 передано для вирішення питання, в порядку встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Н.В., заяву відповідача 2 розглянуто у порядку письмового провадження та ухвалою від 17.10.2018 року її задоволено.
Адміністративну справу №802/1463/18-а передано для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
У відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України 18.10.2018 проведено повторний автоматичний розподіл, за результатами якого визначено головуючого суддю у справі Дмитришену Р.М.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначеним цим Кодексом.
Відповідно до ухвали суду від 19 жовтня 2018 року справу №802/1463/18-а прийнято до провадження, призначено підготовче судове засідання по справі на 16.11.2018. Встановлено судом строк до 06.11.2018 подати всі наявні докази на підтвердження мотивів адміністративного позову та заперечень з урахуванням приписів Кодексу адміністративного судочинства України. Також до вказаної дати встановлено учасникам справи подати всі наявні клопотання.
В межах підготовчого провадження ухвалою суду від 16 листопада 2018 року вирішено клопотання представників Жмеринської міської ради, яке задоволено частково. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_9. В задоволенні клопотання про залучення виконавчого комітету як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, відмовлено.
Зобов'язано позивачів направити позовну заяву з додатками, заяву про збільшення позовних вимог з додатками на адресу першого заступника міського голови Жмеринської міської ради ОСОБА_9 Установлено третій особі строк до 04.12.2018 для подання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.
Ухвалою суду від 13.12.2018 судом установлено учасникам справи строк до 19.12.2018 для надання відповіді на пояснення третьої особи першого заступника міського голови ОСОБА_9 Також установлено учасникам справи до 19.12.2018 року подати всі наявні клопотання, які мають відповідати формі та змісту письмової заяви, передбаченої ст. 167 КАС України. Крім того, судом витребувано у Жмеринської міської ради оригінал реєстру щодо відправлених листів рекомендованим листом №289, копія якого долучена до матеріалів справи
21.12.2018 судом розглянуто клопотання секретаря міської ради Ю.С. Світлака (відповідач - 2) про виклик свідків 26 депутатів, в задоволенні якого ухвалою суду від 21.12.2018 відмовлено.
Ухвалою суду від 21.12.2018 судом відмовлено у задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_9 про виклик в судове засідання свідків інспектора міської ради ОСОБА_14, начальника управління УЖК ОСОБА_15.
Ухвалою суду від 21.12.2018 судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача 2 про виклик в судове засідання експерта Управління державної служби України з питань праці для роз'яснення питань щодо законності Розпорядження "Про відкликання з відпустки" №122-рв від 21.05.2018.
Також, 21.12.2018 в ході підготовчого засідання судом розглянуто клопотання третьої особи ОСОБА_9 про виклик позивачів як свідків, та ухвалою без виходу до нарадчої кімнати, у його задоволенні відмовлено з огляду на те, що позивачі згоди на їх допит як свідків не надали, що передбачено ст. 93 КАС України.
Крім того, 21.12.2018 в ході підготовчого засідання судом розглянуто клопотання третьої особи ОСОБА_12 про витребування оригіналу його особової справи, та ухвалою без виходу до нарадчої кімнати, у його задоволенні відмовлено.
Суд вважає, що з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.
При визначенні дати судового розгляду справи по суті представниками відповідача 1 та представником відповідача 2, останній який є одночасно представником третьої особи ОСОБА_12, в усній формі заявлено клопотання відтермінувати розгляд справи по суті для належної підготовки справи.
Враховуючи, що такі мотиви клопотання не можуть розцінюватись як поважні, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню.
За наведеного вище, суд приходить до висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому, в силу ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне установити порядок дослідження доказів, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Закрити підготовче провадження по справі 802/1463/18-а.
Клопотання представника Жмеринської міської ради щодо відтермінування дати призначення судового розгляду справи по суті - відмовити.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 03 січня 2019 р. о 12:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Установити порядок дослідження доказів письмових за датою їх надходження, витребувані з Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" ухвалою суду від 08.08.2018 оригінали відео матеріалів від 22.05.2018 року, відзняті в приміщені Жмеринської міської ради Вінницької області, де відбувалось засідання депутатів Жмеринської міської ради Вінницької області, досліджувати після письмових доказів.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено: 02.01.2019
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна
