УХВАЛА
м. Вінниця
08 серпня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.
позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
представників позивачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5
представників відповідачів: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради ОСОБА_9
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - Позивач 1), ОСОБА_2 (далі - Позивач 2), ОСОБА_3 (далі - Позивач 3) до Жмеринської міської ради Вінницької області (далі - Відповідач 1), секретаря Жмеринської міської ради ОСОБА_9 (далі - Відповідач 2) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою від 31.05.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
08.08.2018 року позивачем подано клопотання про витребування в Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" доказів, а саме: оригіналів відео матеріалів від 22.05.2018 року, відзнятих в приміщенні Жмеринської міської ради Вінницької області, де відбувалось засідання депутатів Жмеринської міської ради.
Обґрунтовуючи необхідність витребування зазначених доказів позивач зазначає, що відповідні відео матеріали можуть підтвердити те, що оскаржувані у даній справі рішення, були прийняті із порушенням Регламенту Жмеринської міської ради. При цьому, обґрунтовуючи неможливість їх подання разом із позовом зазначив, що копії відповідних відео матеріалів були наявні у нього станом на дату звернення до суду, однак не були підписані цифровим підписом, як того вимагають положення ст. 99 КАС України, а тому він звернувся до Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" із заявою про отримання належним чином засвідчених копій даних відео матеріалів. Разом із тим, отримав відповідь, у якій його повідомлено про відсутність у Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" можливості засвідчити копії відеозаписів, однак оригінали даних відеозаписів можуть бути надані на вимогу суду для огляду в судовому засіданні. Наведені обставини слугували підставою для звернення до суду з даним клопотанням.
Присутні у судовому засіданні позивачі та їх представники підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Представники відповідачів заперечували щодо витребування додаткових доказів.
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу ( ч. 1 ст. 77 КАС України).
Відповідно до ч. ч. 1, с, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В даному ж випадку, обґрунтовуючи неможливість подання відповідних доказів у вигляді відео матеріалів разом із позовною заявою від 22.05.2018 року, позивач зазначає, що у нього була відсутня можливість надати суду належним чином засвідчені копії цих відеозаписів, як того вимагають положення ч. 99 КАС України. При цьому, вчиненні ним дії, спрямовані на отримання належним чином засвідчених копій зазначених відео матеріалів, не дали позитивного результату, що підтверджується листом Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" від 07.08.2018 року.
Надаючи оцінку даним твердження позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 8 ст. 79 КАС України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам’яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).
Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу (ч. 2 ст. 99 КАС України).
З огляду на викладені положення, а також беручи до уваги наведені позивачем обставини в підтвердження неможливості надання відповідних доказів у строк, встановлений 2 ст. 79 КАС України, суд приходить до висновку про поважність причин неподання позивачем доказів у встановлений законом строк та, як наслідок, наявність підстав для задоволення поданого ним клопотання.
Керуючись ст.ст. 72, 77, 79, 99, 248, 256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.
Витребувати в Комунального закладу редакції газети міської ради "Жмеринська газета" оригінали відео матеріалів від 22.05.2018 року, відзняті в приміщені Жмеринської міської ради Вінницької області, де відбувалось засідання депутатів Жмеринської міської ради Вінницької області.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 09.08.2018 року.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
