УХВАЛА
м. Вінниця
13 грудня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Макарової К.В.
позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
представників позивачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5
представника відповідача 1: ОСОБА_6, ОСОБА_7,
представників відповідача 2: ОСОБА_8, ОСОБА_9
третьої особи: ОСОБА_10
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до: ОСОБА_11 міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_10, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_11 міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_13
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_11 міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради ОСОБА_12, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_10, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_11 міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_13 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень .
Ухвалою суду від 19.10.2018 прийнято до свого провадження адміністративну справу 802/1463/18-а та призначено підготовче судове засідання.
16.11.2018 ухвалою суду залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_11 міської ради першого заступника міського голови ОСОБА_13. Зобов'язано позивачів до 20.11.2018 направити позовну заяву з додатками, заяву про збільшення позовних вимог з додатками на адресу першого заступника міського голови ОСОБА_11 міської ради ОСОБА_13. Установлено третій особі першому заступнику міського голови ОСОБА_13 строк до 04.12.2018 для подання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.
04.12.2018 до суду надійшли пояснення від третьої особи ОСОБА_13 із додатками та докази їх відправлення на 6 арк., про що свідчать фіскальні чеки із поштового відділення.
В судове засідання 13.12.2018 третя особа ОСОБА_13 не з'явився, натомість на адресу суду подано клопотання про проведення судового засідання без його участі.
В ході підготовчого засідання представниками позивачів та позивачами зазначено, що письмові пояснення від третьої особи ОСОБА_13 на їх адреси не надходили, про що так само зазначено представниками відповідачів та третьою особою ОСОБА_10
Заслухавши пояснення учасників справи та оглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Так, ухвалою суду 16.11.2018 установлено третій особі першому заступнику міського голови ОСОБА_13 строк до 04.12.2018 для подання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.
04.12.2018 вказані пояснення від третьої особи ОСОБА_13 надійшли до суду, разом із доказами направлення їх на адреси усіх учасників справи. Однак, на дату проведення підготовчого судового засідання учасники справи дані пояснення не отримували.
З огляду на вказані вище обставини, судом в ході підготовчого засідання оголошено їх зміст та докази, які до них долучено.
Відповідно до ст.176 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.
В силу ч. 2 ст.176 КАС України, учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
З аналізу даної норми вбачається, що учасник справи, має право подати заяву по суті на аргументи та відповідні докази згідно до наданих пояснень третьої особи.
За наведеного вище, суд вважає за необхідне установити строк учасникам справи для надання відповіді на пояснення третьої особи.
Одночасно, в ході підготовчого засідання судом установлено, що копія реєстру щодо відправлених листів рекомендованим листом №289, яка долучена до письмових пояснень третьої особи ОСОБА_13, є нечіткою та неякісною, про що було наголошено учасниками процесу.
Відповідно до матеріалів справи, дана копія надана виконавчим комітетом ОСОБА_11 міської ради на письмовий запит ОСОБА_13
В силу ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, оскільки копія реєстру №289 є неякісною, суд вважає за необхідне її оригінал витребувати у ОСОБА_11 міської ради.
Враховуючи вказані обставини, в силу положень ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому засіданні в межах строку підготовчого провадження.
Керуючись ст.ст.45, 176,181,256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Установити учасникам справи строк до 19.12.2018 для надання відповіді на пояснення третьої особи першого заступника міського голови ОСОБА_13.
Установити учасникам справи до 19.12.2018 року подати всі наявні клопотання, які мають відповідати формі та змісту письмової заяви, передбаченої ст. 167 КАС України.
Витребувати у ОСОБА_11 міської ради оригінал реєстру щодо відправлених листів рекомендованим листом №289, який надати через канцелярію суду 19.12.2018.
Роз"яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 21.12.2018.
Підготовче засідання призначити на 21.12.2018 року на 11:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Викликати учасників справи судовими повістками.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна
