УХВАЛА
м. Вінниця
19 лютого 2019 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
суддів: Мультян Марини Бондівни,
Чернюк Алли Юріївни
за участю:
секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.
позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
представника позивачів: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
представників відповідача: 1 Коновалової Я.О., Свистун О.В.,
представника відповідача 2 та третьої особи ОСОБА_9 - ОСОБА_10
представника третьої особи Білоуса А.В. - Шевчука А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_9, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_9, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Жмеринської міської ради першого заступника міського голови Білоуса Анатолія Віталійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
19.10.2018 року в зв'язку із задоволенням заяви про відвід судді Поліщук І. М., адміністративну справу №802/1463/18-а прийнято до свого провадження, призначено підготовче судове засідання по справі. Встановлено судом строк для подання всіх наявних доказів на підтвердження мотивів адміністративного позову та заперечень з урахуванням приписів Кодексу адміністративного судочинства України. Також встановлено строк для подання учасникам справи всіх наявних клопотань.
21.12.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу по суті.
03.01.2019 року судом розглянуто клопотання представника Жмеринської міської ради про розгляд справи колегіально, ухвалою від 03.01.2019 його задоволено, та вирішено розгляд справи №802/1463/18-а проводити колегією у складі трьох суддів.
18.01.2019 на адресу суду від Жмеринської міської ради Вінницької області надійшло клопотання за вх. №3409 про розгляд справи з початку та призначити підготовче судове засідання. Мотивуючи своє клопотання сторона посилається на те, що у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадків, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження. Таким чином, попередньо перейшовши до розгляду справи по суті головуючий суддя обмежує право двох інших суддів, які на разі є членами колегії висловити свою позицію щодо повторного проведення підготовчого провадження.
21.01.2019 від секретаря Жмеринської міської ради надійшло клопотання за вх. №3695 про призначення повторного підготовчого судового засідання. В обґрунтування свого клопотання сторона зазначає, що ухвала про розгляд справи колегіально була винесена головуючим суддею після закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, а тому належним є розпочати розгляд спочатку.
Вказані клопотання судом поставлено на розгляд в судовому засіданні 19.02.2019.
Позивачі та їх представники заперечуючи щодо задоволення поданих клопотань та розгляду справи спочатку вказали, що вони є безпідставними та такими, що спрямовані на затягування розгляду справи.
Представники відповідачів підтримали подані до суду клопотання та просили їх задовольнити. Аналогічні аргументи наведені представниками третіх осіб.
Колегія суддів, заслухавши пояснення учасників сторін, дослідивши подані до суду клопотання та матеріали справи, дійшла наступного висновку.
Вирішуючи питання, пов'язані з подальшим рухом справи, колегія суддів виходить із того, що згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.
З огляду на матеріали справи, враховуючи, що судом у порядку підготовки справи до розгляду проведено підготовчі дії відповідно до положень ст. 180 КАС України та ухвалою від 21.12.2018 року закрито підготовче провадження, колегія суддів не вбачає необхідності у проведенні додаткових підготовчих дій та підстав для повторного проведення підготовчого засідання. Відтак, колегія суддів прийшла до висновку, що клопотання представника Жмеринської міської ради та секретаря Жмеринської міської ради є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 31, 181, 243, 248 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання про розгляд справи з підготовчого засідання - відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Головуючий суддя Дмитришена Руслана Миколаївна
Судді: Мультян Марина Бондівна
Чернюк Алла Юріївна
