У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третьої особи
м. Вінниця
04 вересня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,
за участю:
судового засідання: ОСОБА_1
позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
представників позивачів: ОСОБА_5, ОСОБА_6
представників відповідача 1: Коновалової Я.О., Свистун О.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача 2 у справі
за позовом: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - Позивач 1), ОСОБА_3 (далі - Позивач 2), ОСОБА_4 (далі - Позивач 3) до Жмеринської міської ради Вінницької області (далі - Відповідач 1), секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича (далі - Відповідач 2) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою від 31.05.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
29.08.2018 року відповідачем 2 подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача заступника міського голови ОСОБА_10 та заступника міського голови з гуманітарних питань ОСОБА_11 Обґрунтовуючи необхідність залучення третіх осіб відповідач 2 зазначив, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, вплине на їх права та інтереси, оскільки задоволення даного адміністративного позову та поновлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на посадах першого заступника та заступника міського голови призведе до звільнення ОСОБА_10 та ОСОБА_11 із займаних ними посад.
У судовому засіданні позивачі та їх представники заперечували щодо задоволення поданого відповідачем 2 клопотання, зазначивши, що воно є не мотивованим.
Представники відповідача 1 підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, однак подав клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволені якого було відмовлено ухвалою суду від 04.09.2018 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання.
Визначаюсь щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, окрім іншого, позивачі просять суд визнати незаконним та скасувати розпорядження секретаря Жмеринської міської ради від 25.05.2018 року №66-рк "Про звільнення ОСОБА_4І." та поновити ОСОБА_4 на посаді заступника Жмеринського міського голови з 26.05.2018 року.
Таким чином, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, на думку суду, може вплинути на права та інтереси ОСОБА_10, який на даний час займає посаду заступника міського голови м. Жмеринка, про поновлення на якій просить один із позивачів.
В той же час, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи заступника міського голови з гуманітарних питань ОСОБА_11, оскільки, як слідує із матеріалів справи жоден із позивачів не був звільнений із посади заступника міського голови з гуманітарних питань та не просить про поновлення на ній.
Крім того, як пояснили у судовому засіданні представники відповідача 1, відповідна посада є новоствореною та станом на момент прийняття оскаржуваних у даній справі рішень її взагалі не існувало.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заявленого відповідачем 2 клопотання та залучення до участі у справі заступника міського голови м. Жмеринка ОСОБА_10 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідача 2 задовольнити часткового.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - заступника міського голови м. Жмеринка ОСОБА_10 (АДРЕСА_1).
В задоволенні решти вимог клопотання, - відмовити.
Запропонувати третій особі у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які також мають бути надіслані іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачам та відповідачам у 5-денний строк з дня отримання письмових пояснень подати відповіді на такі пояснення (в разі існування таких).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 05.09.2018 року.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
