УХВАЛА
м. Вінниця
04 вересня 2018 р. Справа № 802/1463/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,
за участю:
судового засідання: Дмитрука М.В.
позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
представників позивачів: ОСОБА_5, ОСОБА_6
представників відповідача 1: Коновалової Я.О., Свистун О.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача 1 у справі
за позовом: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до: Жмеринської міської ради Вінницької області, секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича
про: визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - Позивач 1), ОСОБА_3 (далі - Позивач 2), ОСОБА_4 (далі - Позивач 3) до Жмеринської міської ради Вінницької області (далі - Відповідач 1), секретаря Жмеринської міської ради Світлака Юрія Степановича (далі - Відповідач 2) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою від 31.05.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
31.08.2018 року представником відповідача 1 подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Виконавчого комітету Жмеринської міської ради. Обґрунтовуючи необхідність залучення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради в якості третьої особи представник відповідача 1 зазначає, що прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення може вплинути на його права та інтереси, оскільки в разі визнання незаконними та скасування оскаржуваних рішень, необхідним наслідком повинен стати перерахунок заробітної плати позивачам.
У судовому засіданні позивачі та їх представники заперечували щодо задоволення даного клопотання, посилаючись на його не обґрунтованість.
Представники відповідача 1 у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, однак подав клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволені якого було відмовлено ухвалою суду від 04.09.2018 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання. Письмові пояснення з приводу зазначеного вище клопотання до суду не надходили.
Визначаюсь щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
В даному ж випадку, обґрунтовуючи необхідність залучення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради в якості третьої особи, представник відповідача 1 зазначає, що прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення може вплинути на його права та інтереси, оскільки в разі визнання незаконними та скасування оскаржуваних у даній справі рішень, наступним кроком буде здійснення виконавчим комітетом дій щодо виплати позивачам заробітної плати.
Разом із тим, суд зауважує, що питання виплати позивачам заробітної плати не є предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, а тому і відсутні, на думку суду, підстави для залучення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради до участі у справі в якості третьої особи.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання відповідача 1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 10.09.2018 року.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
