ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
УХВАЛА
28.11.2022 м. ДніпроСправа № 904/4470/16
За скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрія Сергійовича
у справі
За позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ідентифікаційний код 20077720)
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2)
про стягнення 348 222 726,62 грн. заборгованості за природний газ, 51 305 898,24 грн. пені, 3 583 797,82 грн. 3% річних та 9 972 484,42 грн. інфляційних втрат
Суддя Бондарєв Е.М.
Представники:
Від позивача: не з`явився
Від відповідача (скаржника): Азаренков С.М., договір, адвокат
Від приватного виконавця: Прибильський В.Г., довіреність, адвокат
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково.
На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 видані 07.10.2016 накази про:
- стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 348 222 726,62 грн. заборгованості за природний газ, 3 583 797,82 грн. 3% річних, 9 972 484,42 грн. інфляційних втрат, 181 027,48 грн. витрат по сплаті судового збору;
- стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 199 130,23 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
Постановою Вищого господарського суду України від 07.12.2016 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 скасовано, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 залишено в силі.
На виконання постанови Вищого господарського суду України від 07.12.2016 видано 26.12.2016 наказ про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" 248 040,00 грн. судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.04.2018 було скасовано постанову Вищого господарського суду України від 07.12.2016 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 залишено в силі.
11 серпня 2022 року матеріали справи №904/4470/16 направлені Центрального апеляційного господарського суду у зв`язку із надходженням апеляційної скарги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2022 у справі №904/4470/16.
До суду 15.08.2022 надійшла скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрія Сергійовича щодо винесенню постанови від 04.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69567371 з примусового виконання наказу №904/4470/16, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області.
Скаржник просить суд:
- визнати неправомірною дію приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Куземченка Андрія Сергійовича щодо винесення постанови від 04.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69567371 з примусового виконання наказу №904/4470/16, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Куземченко Андрія Сергійовича усунути порушено право боржника та скасувати постанову від 04.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69567371 з примусового виконання наказу №904/4470/16, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області.
Скарга обґрунтована тим, що при отриманні приватним виконавцем у серпні 2022 від стягувача заяви про примусове виконання рішення разом із виконавчим документом (наказ №904/4470/16 про примусове виконання, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області), йому було відомо про заборону органам та особам, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів вчиняти будь-які виконавчі дії по примусовому виконанню рішення, тобто на примусове стягнення з боржника на користь стягувача заборгованості у справі №904/4470/16. Всупереч резолютивній частині ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 у справі №640/31815/21 приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрій Сергійович 04.08.2022 вчиняє виконавчу дію з відкриття виконавчого провадження, яка направлена на примусове стягнення заборгованості АТ "Дніпропетровськгаз" перед АТ НАК "Нафтогаз України" у справі №904/4470/16 шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №69567371. Отже, скаржник стверджує, що ігнорування приватним виконавцем та невиконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 у справі №640/31815/21 про вжиття заходів забезпечення позову призвело до порушень прав Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз".
Скаржник вважає, що оскільки законом не конкретизовано інших випадків, які б давали право приватному виконавцю повернути виконавчий документ без прийняття до виконання, то ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 у справі №640/31815/21 і є іншим випадком, яка забороняла органам та особам, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, вчиняти будь-які виконавчі дії по примусовому стягненню заборгованості АТ "Дніпропетровськгаз" перед АТ НАК "Нафтогаз України" у справі №904/4470/16 про стягнення з АТ "Дніпропетровськгаз" на користь НАК "Нафтогаз України" заборгованості за природний газ, яка виникла на підставі договору купівлі-продажу природного газу від 04.01.2013 №13-137-ВТВ, укладеного між АТ "НАК "Нафтогаз України" та АТ "Дніпропетровськгаз", до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/31815/21. А отже, у приватного виконавця були законні підстави та право повернути виконавчий документ (наказ №904/4470/16, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області) стягувачу без прийняття до виконання або залишити його у себе до зміни відповідних обставин, після чого вчиняти будь-які виконавчі дії.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.80.2022 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрія Сергійовича щодо винесенню постанови від 04.08.2022 про відкриття виконавчого провадження №69567371 з примусового виконання наказу №904/4470/16, який був виданий 07.10.2016 Господарським судом Дніпропетровської області, до повернення справи №904/4470/16 до Господарського суду Дніпропетровської області.
Справа №904/4470/16 повернута до Господарського суду Дніпропетровської області 05.10.2022.
Ухвалою суду від 27.10.2022 було призначено розгляд скарги АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрія Сергійовича в судове засідання на 14.11.2022 о 16:30 год.
08.11.2022 від АТ НАК "Нафтогаз України" до суду надійшли заперечення на скаргу, оскільки на думку останнього у приватного виконавця Куземченка А.С. не було законодавчо визначених підстав для повернення виконавчого документа (наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2016 року у справі №904/4470/16) стягувачу без прийняття до виконання.
Оскільки, перелік визначених законом випадків, за яких виконавчий документ повертається стягувану виконавцем без прийняття до виконання визначений у ч. ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Разом з тим, наразі підстави для зупинення чи закінчення виконавчого провадження № 69567371 - відсутні, наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2016 року у справі №904/4470/16 не визнано таким, що не підлягає виконанню.
14.11.2022 судове засідання було відкладено на 28.11.2022 о 16:30 год.
28.11.2022 від приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченко Андрія Сергійовича до суду надійшов відзив на скаргу в якому вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Положеннями ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено перелік заходів примусового виконання рішення. Виходячи із даного переліку примусове виконання рішення можливо лише у відкритому виконавчому проваджені і само по собі відкриття виконавчого-провадження ще не є примусовим виконанням рішення, оскільки даний захід відсутній в переліку визначеному статтею 10.
Також, беручи до уваги перелік заходів примусового виконання рішення, можливо зробити висновок, що всі вони направлені на майно боржника (зокрема, звернення стягнення на майно, кошти, заробітну плату тощо боржника, заборона користування майном та інші), а на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження у приватного виконавця не виникає права звернення стягнення на майно боржника.
Тому, винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, без накладення арештів на майно, поточні рахунки -боржника, само тю собі не може прирівнюватись до дій по примусовому стягненню заборгованості.
Щодо належності доказів повідомлення приватного виконавця Куземченко А.С. про заходи забезпечення позову в справі № 640/31815/21.
До матеріалів справи надано скріншот сторінки електронної пошти Астраханцевої Лоліти Трохимівни, як доказ про нібито направлення на електрону пошту приватного виконавця Куземченко А.С. копії ухвали від 29.04.2022 року.
Проте із вказаного скріншота неможливо встановити електронну адресу відправника в графі «от», а лише зазначається прізвище ім`я по батькові відправника. Також неможливо встановити, що саме було направлено приватному виконавцю.
Враховуючи, що відправником електронного листа, є фізична особа, то надані докази Скаржником не дають можливість ідентифікувати, що документи (електронні файли) були направлені саме від підприємтсва скаржника.
Вчинені АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» дії та надані до суду документи не можуть бути належними та допустимими доказами на підтвердження повідомлення приватного виконавця Куземчекно А.С. про існування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 у справі № 640/31815/21.
Враховуючи викладені обставини, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 у справі № 640/31815/21 не була доведена до відома приватного виконавця Куземченка А.С. у спосіб передбачений нормами діючого законодавства, а саме судом.
Разом з тим, приватний виконавець заявляє про суму правової допомоги яку планує понести по розгляду скарги у розмірі 32 000,00 грн.
У судове засідання 28.11.2022 з`явився представник скаржника та приватного виконавця.
Суд з метою належного виконання свого процесуального обов`язку щодо розгляду справи по суті, керується ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Згідно зі ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
За приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
У відповідності до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнова проти України"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (§51 рішення Європейського суду з прав людини від 30 листопада 2006 року у справі "Красношапка проти України").
Враховуючи вищенаведені обставини, суд, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, вважає за необхідне задовольнити клопотання сторін та відкласти розгляд скарги.
Керуючись ст.ст. 234, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд,
УХВАЛИВ:
1. Відкласти розгляд скарги на 12 грудня 2022 року о 15:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.
У зв`язку із відсутністю фінансування на відправку поштової кореспонденції суду, дану ухвалу надіслати на електронну пошту Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (ngu@naftogaz.com), з відомостями щодо отримання електронного листа.
Рекомендувати учасникам справи у зв`язку з відсутністю фінансування суду вихідну кореспонденцію отримувати особисто в суді або через систему Електронний суд та за наявності зазначати електронну адресу для отримання поштової кореспонденції.
2. Явку у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення-28.11.2022.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Повний текст ухвали складено - 30.11.2022.
Суддя Е.М. Бондарєв
