Справа № 2а –
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 лютого 2011 року м Бахчисарай
Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючий суддя Большаков ЮМ
при секретарі Вальшині ІН
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА до Управління праці та соціального захисту населення
Бахчисарайської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності неправомірною зобов’язання нарахувати та сплатити суми
щомісячної соціальної державної допомоги
УСТАНОВИВ
ОСОБА звернулася у Бахчисарайський районний суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бахчисарайської РДА (далі за текстом - УПСЗН в якому просила суд визнати незаконною бездіяльність щодо несплати ії щомісячної соціальної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років і надалі сплачувати допомогу у розмірі передбаченому законом В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила що вона має малолітніх дитей ОСОБА ІНФОРМАЦІЯ та ОСОБА ІНФОРМАЦІЯ на яких вона повинна отримувати відповідно до ч 1 ст 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», що діяла в редакції з 09.07.2007 р по 31.12.2007 р та відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р державну допомогу по догляду за дитиною у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму
В судове засідання позивачка не з’явилася направила до суду телефонограму про розгляд справи за її відсутністю на задоволені позову наполягає з мотивів викладених у позові
Представник відповідача у судове засідання не зявився до суду надіслано заяву про розгляд справи за відсутністю представника відповідача та заперечення на позов у якому зазначено що УПСЗН просить відмовити у задоволені позовних вимог позивачці у повному обсязі з мотивів викладених у запереченні на позов
Перевіривши доводи сторін письмовими доказами суд дійшов висновку що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступного
При перевірці обставин доказами судом встановлено що позивачка має малолітніх дитей ОСОБА ІНФОРМАЦІЯ та ОСОБА ІНФОРМАЦІЯ як це слід з даних свідоцтва про народження (а с 5,6) і тому має право на тримання грошових сум з Державного бюджету України в сенсі закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». 04.08.2010 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про нарахування й виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку розмір виплати якої передбачений п 3 ч 1 ст 3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»(а с 7), на що отримала відповідь про відмову з посиланням на ст 95 Конституції України Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Положення призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми (а с 11).
Згідно ст 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа яка вважає що порушені її права свободи або інтереси у сфері публічноправових відносин
У відповідності до ст 6, 95 Конституції України органи законодавчої виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України Виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будьякі видатки держави на загальносуспільні потреби розмір і цільове призначення цих видатків
Згідно пункту 3 розділу VIII Закону «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»у редакції Закону від 28 грудня 2007 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі що дорівнює різниці між з 1 січня 2008 року – відсотками з 1 січня 2009 року – відсотками з 1 січня 2010 року – відсотками прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців
Згідно ст 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»№І від 26 грудня 2008 року встановлено що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»призначається і здійснюється в розмірах і порядку визначених Кабінетом Міністрів України Аналогічне положення зафіксоване у законі України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».
Постановою Кабінету Міністрів України № від 27 грудня 2001 року затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми який визначає умови призначення і виплати певних видів (допомога у зв’язку з вагітністю та пологами допомога при народженні дитини допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та інші державної допомоги сім’ям з дітьми передбачених Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»№ХІ від 21 листопада 1992 року
Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення у Бахчисарайському районі від 19.12.2010 року допомога позивачці як застрахованій особі нараховується у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України», також роз’яснено що призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку розмір якої перевищує мінімальний може бути переглянутий але для цього необхідно зібрати відповідні документи
За такими обставинами суд вважає що виплата допомоги позивачці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється відповідно до чинного законодавства і відповідачем не було порушено її прав на отримання визначеного законом розміру допомоги
Відповідно до ст 2 Закону України «Про судоустрій України»суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина прав і законних інтересів юридичних осіб інтересів суспільства і держави тобто суд не є органом який визначає суми виплат соціальної допомоги наперед і тому вимоги позивачці щодо зобов’язання відповідача сплачувати конкретні розміри соціальної допомоги насамперед виходять за компетенцію суду через що суд визнає ці вимоги необґрунтованими
З урахуванням викладеного в задоволені позовних вимог слід відмовити Відповідно до ст 94 КАС України судові витрати суд залишає за позивачкою
На підставі викладеного відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Законів України «Про Державний бюджет України на 2009; 2010 рік»керуючись ст 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 94, 158 – Кодексу адміністративного судочинства України суд
П О С Т А Н О В И В
ОСОБА в задоволенні позовних вимог відмовити
Постанова набирає законної сили через десять днів після ії оголошення Якщо постанову оскаржено вона набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бахчисарайський районний суд в порядку та строки передбачені ст 186 КАС України
Головуючий
суддя
