Справа № 2а-1106/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2011 року м. Сімферополь
Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Гуріна О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та сплатити недоотриману соціальну допомогу дітям війни за період з 14.06.2010 року ,
В С Т А Н О В И В:
14.12 .2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недотриманої соціальної допомоги дітям війни, мотивуючи вимоги тим, що вона відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни, у зв’язку з чим відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим , де вона перебуває на обліку, не здійснює нарахування та виплату зазначених виплат в належному розмірі. Позивачка просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим щодо відмови в перерахуванні несплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити їй зазначене підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по теперішній час в сумі 6,715 грн. 10 коп.
Ухвалою суду від 17.12.2010 року позов в частині вимог за період з 01.01.2006 року по 13.06.2010 року залишено без розгляду .
Представник відповідача у встановлений судом строк заперечення на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, надані позивачем на обґрунтування своїх вимог, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим . Позивачу нараховується пенсія з урахуванням надбавки дітям війни .
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а саме у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено у новій редакції, а саме передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року і по теперішній час діє у редакції, згідно з якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, з 22.05.2008 року вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії дітям війни виступав мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, складає: з 1 січня – 695 грн., з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня – 709 грн., з 1 жовтня – 723 грн., з 1 грудня – 734 грн.
Таким чином, вимоги позивачки про нарахування та виплату їй підвищення до пенсії відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни» залежно від мінімального розміру пенсії за віком, який вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 14.06.2010 року до 14.12.2010 року (дата подання позову) засновані на законі і підлягають задоволенню.
Обрахування сум спірних виплат законодавством покладено на органи Пенсійного фонду України, тому суд не може перебирати на себе цю функцію.
Що стосується вимог позивачки про визнання дій відповідача протиправними, то вони не підлягають задоволенню, оскільки відповідач здійснював свої повноваження на підставі законодавчих актів, що діяли на час прийняття відповідних рішень.
Згідно з ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
У відповідності з ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
З урахуванням вищенаведеного, на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», керуючись ст.ст.11, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити недотриману щомісячну соціальну допомогу дітям війни - задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 соціальну допомогу як дитині війни за період з 14.06.2010 року до 14.12.2010 року у відповідності із діючим законодавством залежно від мінімального розміру пенсії за віком, який вираховується відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум надбавки.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Постанову допустити до негайного виконання в частині стягнення платежу в межах одного місяця.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольского апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Київський районний суд м.Сімферополя АР Крим протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя:
