Справа № 216/5508/20
Провадження 4-с/216/19/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2023 року м. Кривий Ріг
Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Бутенко М.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Кравець А.С.
без участі сторін та без застосування технічного запису
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі Дніпропетровської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 поданої в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 216/5508/20 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка Олексія Степановича,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою, поданої в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 216/5508/20.
Просить суд визнати протиправною і незаконною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича щодо умисного невиконання ним судового рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (суддя Мирський Г.М.) від 30.08.2022 року по справі № 216/5508/20, провадження № 4-с/216/25/22, в частині, що стосується зобов`язання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 постанову від 17.06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926.
Зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 постанову від 17.06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926, а також Облікову картку зведеного виконавчого провадження № 59036926, про стягнення грошових коштів з боржника Російської Федерації.
Постановити відносно головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича окрему ухвалу за умисне невиконання ухвали Центрально - Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30.08.2022 року по справі № 216/5508/20, провадження № 4-с/216/25/22, та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність в діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 Кримінального кодексу України..
Скарга мотивована тим, що 18.05.2021 Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ухвалив рішення у справі № 216/5508/20 про стягнення з Російської Федерації на користь ОСОБА_1 майнової та моральної шкоди, завданої їй внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Рішення суду не було ніким оскаржене та набрало законної сили 18.06.2021.
23.06.2021 Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області було видано виконавчий лист із строком його пред`явлення до виконання до 18.06.2024.
01.07.2021 виконавчий лист, виданий Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, було подано до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби для примусового виконання.
15.03.2021 від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби надійшло повідомлення, датоване 06.07.2021 року про повернення виконавчого документу з підстави не зазначення в ньому коду ЄДРПОУ Російської Федерації, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
З цього приводу нею було подано до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу про визнання дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. стосовно не відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року - незаконними і протиправними та зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С.: Прийняти до виконання Виконавчий лист № 216/5508/20, виданий 23.06.2021 року Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на примусове виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20.
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10.08.2021 залишеної Дніпровським апеляційним судом - без змін, скарга була задоволена. Визнано дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. стосовно не відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально - Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року та повернення виконавчого листа - незаконними і протиправними та зобов`язано головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. прийняти до виконання Виконавчий лист, виданий 23.06.2021 року Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на примусове виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20.
13.01.2022 на адресу ОСОБА_1 надійшла від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. постанова від 23.12.2021 року про відкриття виконавчого провадження № 66004114 з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року на підставі виконавчого листа № 216/5508/20, виданого Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 23.06.2021 року.
12.03.2022 ОСОБА_1 було направлено на адресу державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. рекомендованим листом № 5002401208365 заяву від 07.04.2022 року з проханням:
1. Накласти арешт на нерухоме та рухоме майно Посольства Російської федерації, яким володіє, користується та розпоряджається у своїй діяльності Російська Федерація в особі Посольства Російської Федерації, у т.ч. на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та реалізувати його у встановленому законом порядку для виконання рішення Центрально - Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року у справі № 216/5508/20;
2. Накласти арешт на нерухоме та рухоме майно Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (ПАТ «Промінвестбанк»), код ЄДРПОУ 00039002, кінцевим бенефіціаром якого є Російська Федерація з 99,772644 % статутного капіталу та реалізувати його у встановленому законом порядку для виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року у справі №216/5508/20;
3. Накласти арешт на нерухоме та рухоме майно Акціонерного товариства «МР Банк» (Сбербанк), код ЄДРПОУ 25959784, кінцевим бенефіціаром якого є Російська Федерація зі 100% статутним капіталом;
4. Накласти арешт на нерухоме та рухоме майно Публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», код ЄДРПОУ 14359319, кінцевим бенефіціаром якого є Російська Федерація з 99,9737 % статутного капіталу та реалізувати його у встановленому законом порядку для виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року у справі № 216/5508/20;
5. Накласти арешт на кошти та інші цінності Російської Федерації, які використовує в своїй діяльності Посольство Російської Федерації;
6. Накласти арешт на кошти та інші цінності Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (ПАТ «Промінвестбанк»), код ЄДРПОУ 00039002, зокрема на кошти статутного капіталу, на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів;
7. Накласти арешт на кошти та інші цінності Акціонерного товариства «МР Банк» (Сбербанк), код ЄДРПОУ 25959784, зокрема, на кошти статутного капіталу, на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів;
8. Накласти арешт на кошти та інші цінності Публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», код ЄДРПОУ 14359319, зокрема, на кошти статутного капіталу, на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів;
Дана заява була вручена адресату 27.04.2022, про що свідчить витяг із витягу з офіційного сайту Укрпошти від 28.05.2022 року.
З цього часу ніяких відомостей про рух справи ОСОБА_1 з примусового виконання державним виконавцем рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 та щодо прийняття постанови з приводу розгляду її заяви від головного державного виконавця Кузьменка О.Є. в її адресу не надходило.
03.06.2022 вона звернулась до Центрально - Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С., у якій просила суд: визнати протиправною і незаконною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка Олексія Степановича стосовно неналежного виконання покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114, зобов`язати головного державного виконавця вжити заходів із примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 у спосіб, передбачений статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження»; стягнути з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 1 300 000, 00 грн (один мільйон триста тисяч гривень) морального (немайнового) відшкодування за неналежне виконання покладених на нього обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114.
01.07.2022 Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області постановив ухвалу про часткове задоволення скарги ОСОБА_1 .
Було визнано судом неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка Олексія Степановича, що полягає у не розгляді її заяви від 07.04.2022 та ненаданні їй відповіді про розгляд даної заяви під час виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 по справі № 216/5508/20. Крім того, зобов`язано головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ, на виконанні якого перебуває рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 по справі № 216/5508/20, вжити заходів у спосіб передбачений статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, розглянути мою заяву від 07.04.2022, про розгляд якої повідомити заявника.
20.09.2022 року Дніпровський апеляційний суд залишив без змін ухвалу Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.07.2022.
Отже, ухвала Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01.07.2022 року набула чинності 20.09.2022 року, але по теперішній час не була виконана головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменком Олексієм Степановичем у частині, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.04.2022 року про накладення арешту на матеріальні активи боржника Російської Федерації та направлення в її адресу відповідної постанови, прийнятої за результатом такого розгляду, що можна кваліфікувати таке неналежне виконання головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменком Олексієм Степановичем як бездіяльність у виконавчому провадженні № 66004114, відкритого головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменком Олексієм Степановичем на підставі постанови від 23.12.2021 року з примусового виконання Виконавчого листа № 216/5508/20, виданого Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 23.06.2021 року.
Під час судового розгляду попередньої скарги ОСОБА_1 судом було встановлено, що вже іншим головним державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровцем Андрієм Тарасовичем було винесено під час примусового виконання Виконавчого листа, виданого 23.06.2021 року Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у справі № 216/5508/20 (провадження № 2/216/987/21), постанову від 17.06.2022 року про приєднання виконавчого провадження № 66004114 до зведеного виконавчого провадження № 59036926.
Дана постанова в адресу ОСОБА_1 не направлялася, та нею не отримувалась.
З цього приводу ОСОБА_1 було подано 18.07.2022 року чергову скаргу на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича щодо неналежного виконання своїх повноважень, покладених на нього ст. 28 Законом України «Про виконавче провадження» стосовно не надсилання ним у мою адресу постанови про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926 у строк, встановлений абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».
Протоколом повторного розподілу справ між суддями Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу від 18.07.2022 року справу було передано на розгляд іншому судді цього суду Чирському Г.М., що суперечить приписам ч. 11 ст. 33 ЦПК України де: «Справа, родгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим же суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, що унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом.»
Мироненко К.А. у своїй черговій скарзі просила суд:
Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича щодо неналежного виконання покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114, відкритого з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 про відшкодування шкоди, завданої мені Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення ОСОБА_1 права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.
Зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 постанову про приєднання її ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, для прийняття ОСОБА_1 рішення про її оскарження.
Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 1 076 000, 00 грн. (один мільйон сімдесят шість тисяч гривень) моральної (немайнової шкоди) за неналежне виконання головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрієм Тарасовичем покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114, відкритого з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 . Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення ОСОБА_1 права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.
19.07.2022 року суддя Центрально-міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чирський Г.М. постановив ухвалу по справі № 216/5508/20, (провадження № 4-е /216/25/22), якою залишив скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконаний рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича - без руху встановивши десятиденний строк на усунення недоліків скарги ОСОБА_1
01.08.2022 року було подано до канцелярії Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання ОСОБА_1 про відкриття провадження з розгляду її скарги на бездіяльність державного виконавця, до якого було додано її скаргу, викладеної на вимогу суду першої інстанції в новій редакції.
Скарга ОСОБА_1 від 01.08.2022 року містила вимоги:
Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровець Андрія Тарасовича щодо неналежного виконання ним покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114, відкритого з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення її права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном, яке знаходилося на той час у Криму;
Зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про його вручення постанову про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926 для прийняття нею рішення про її оскарження;
Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 моральну (немайнову) шкоду в розмірі 1 076 000, 00 грн. (один мільйон сімдесят шість тисяч гривень) за неналежне виконання головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрієм Тарасовичем покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків у виконавчому провадженні № 66004114, відкритого з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 про відшкодування шкоди, пов`язаної з позбавлення ОСОБА_1 права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.
Ухвалою від 15.08.2022 року суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чирський Г.М. приймає скаргу в новій редакції до розгляду та відкриває нове провадження у справі № 216/5508/20 (провадження № 4-е /216/25/22), яке до цього часу не було завершене, оскільки рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року не було виконане.
30.08.2022 року суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чирський Г.М. постановив ухвалу, якою задовольнив скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича - частково.
Визнав неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича, що полягає у несповіщенні мене про наявність постанови від 17,06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926.
Зобов`язав головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 постанову від 17.06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926.
До теперішнього часу судове рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (суддя Чирський Г.М.) виконано головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровцем Андрієм Тарасовичем - не було. Постанова від 17.06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926 від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича в адресу ОСОБА_1 так і не надійшла, що встановлює для ОСОБА_1 підставу для звернення до суду з відповідною скаргою про визнання бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича - незаконною.
Представник стягувача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник боржника та державний виконавець в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, від імені відділу примусового виконання рішень до суду надійшов відзив на скаргу, у якому у задоволенні скарги просять суд відмовити.
Відповідно до ч.2 ст. 2 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
На підставі викладеного суд вважає можливим проводити розгляд скарги у відсутність представника боржника та державний виконавця.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню рішення суду на підставі виконавчих листів.
Суд, дослідивши письмові матеріали, встановив, що 18.05.2021 Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ухвалив рішення у справі № 216/5508/20 про стягнення з Російської Федерації на користь ОСОБА_1 майнової та моральної шкоди, завданої їй внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Рішення суду не було ніким оскаржене та набрало законної сили 18.06.2021.
23.06.2021 Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області було видано виконавчий лист із строком його пред`явлення до виконання до 18.06.2024.
Відповідно до повідомлення від 06.07.2021 року про повернення виконавчого документу головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МУЮ Кузьменка О.С., виконавчий лист не відповідає вимогам встановленим законом, з підстави не зазначення в ньому коду ЄДРПОУ посольства Російської Федерації, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу від 10.08.2021 була частково задоволена скарга ОСОБА_3 на дії державного виконавця Кузьменка О.С. визнано дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МУЮ Кузьменка О.С. щодо не відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 та повернення виконавчого листа виданого 23.06.2021 Центрально-Міським районним судом м. Кривий Ріг Дніпропетровської області незаконним та протиправним та зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МУЮ Кузьменка О.С. прийняти до виконання виконавчий лист виданий 23.06.2021 Центрально-Міським районним судом м. Кривий Ріг Дніпропетровської області у справі № 216/5508/20 за позовом ОСОБА_1 до РФ в особі посольства РФ в України про відшкодування шкоди та відкрити виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа виданого 23.06.2021 Центрально-Міським районним судом м. Кривий Ріг Дніпропетровської області у справі № 216/5508/20 за позовом ОСОБА_1 до РФ в особі посольства РФ в України про відшкодування шкоди.
23 грудня 2021 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №66004114 з примусового виконання виконавчого листа від 23.06.2021 № 216/5508/20 про стягнення з Російської Федерації на користь ОСОБА_1 відшкодування майнової шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України в розмірі 13238000,00 грн., моральної шкоди в розмірі 1300000 грн., та судові витрати в розмірі 5000 грн., а всього: 14534000 грн. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження направлена сторонам.
07 квітня 2022 року стягувач ОСОБА_1 звернулася із заявою до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка О.С. про накладення арешту на майно боржника, яка була отримана адресатом 27 квітня 2022 року.
Ухвалою Центрально-Міський районного суду міста Кривого Рогу від 01.07.2022 була частково задоволена скарга ОСОБА_3 на дії державного виконавця Кузьменка О.С.: визнано неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка Олексія Степановича, що полягає у нерозгляді заяви ОСОБА_1 від 07.04.2022 та ненаданні останній відповіді про розгляд заяви під час виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 по справі № 216/5508/20 та зобов`язано державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ, на виконанні якого перебуває рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 по справі № 216/5508/20, вжити заходів у спосіб передбачений статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.04.2022, про розгляд якої повідомити останню.
20.09.2022 Дніпровський апеляційний суд залишив без змін ухвалу Центрально-Міський районного суду міста Кривого Рогу від 01.07.2022.
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу від 30.08.2022 року, скаргу ОСОБА_1 , в особі її представника ОСОБА_2 було задоволено частково. Було визнано неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича, що полягає у не сповіщенні стягувача ОСОБА_1 про наявність постанови від 17.06.2022 року про приєднання виконавчого провадження № 66004114 до зведеного виконавчого провадження № 59036926. Зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича, вжити заходів у спосіб передбачений статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, направити ОСОБА_1 постанову від 17.06.2022 року про приєднання виконавчого провадження № 66004114 до зведеного виконавчого провадження № 59036926. Провадження в частині відшкодування моральної шкоди закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, роз`яснивши заявниці ОСОБА_1 право звернутися до суду з позовом про відшкодування моральної шкоди в порядку позовного провадження.
12.12.2022 року Дніпровський апеляційний суд залишив без змін ухвалу Центрально-Міський районного суду міста Кривого Рогу від 30.08.2022 року.
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу від 15.03.2023 року скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Кузьменка Олексія Степановича було задоволено частково. Було ухвалено: зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МУЮ Кузьменка Олексія Степановича вжити заходів із примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 у спосіб і строки, передбачених ст. ст. 13,18, 28 ЗУ «Про виконавче провадження». В іншій частині вимог відмовити.
Постановою Дніпровського апеляційного суду ухвалу від 15.03.2023 року скасовано.
Дослідивши матеріалискарги судвважає,що уданому випадкувбачаються ознакибездіяльності державноговиконавця, томусуд маєвжити заходив рамкахсудового контролюза виконаннямрішень дляпоновлення порушенихправ заявника,які полягаютьу зобов`язаннядержавного виконавцяВідділу примусовоговиконання рішеньДепартаменту державноївиконавчої службиМЮУ,на виконанніякого перебуваєрішення Центрально-Міськогорайонного судуміста КривогоРогу Дніпропетровськоїобласті від18.05.2021по справі№ 216/5508/20 вжити заходів із примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 у спосіб і строки, передбачених ст. ст. 13,18, 28 ЗУ «Про виконавче провадження».
Так, згідно з положеннями ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надані широкі права та повноваження у процесі здійснення виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).
Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що статтею 450 ЦПК України визначено предмет оскарження сторонами виконавчого провадження, і вимога про відшкодування моральної шкоди цією нормою не охоплюється.
Однак, частиною 1 статті 4 ЦПК України закріплено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, тому заявник ОСОБА_3 має правона зверненнядо суду з позовом про відшкодування моральної шкоди, однак у встановленому порядку, тобто в межах позовного провадження.
Також, слід зауважити, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу (ч.1 ст. 262 ЦПК України).
Так, частиною 3 статті 262 ЦПК України визначено, що суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність в діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.
При цьому, окрема ухвала як форма реагування на виявлені порушення вимог законодавства та інструмент для їх усунення має бути законною і обґрунтованою, відповідати вимогам судового рішення (частини перша-третя статті 263 ЦПК України). Окрема ухвала повинна бути належно мотивованою і може бути постановлена тільки на підставі перевірених у суді доказів.
Таким чином, оскільки під час розгляду скарги не було встановлено достатніх доказів про наявність в діях державного виконавця Назаровця Андрія Тарасовича кримінального правопорушення, у задоволенні цієї вимоги належить відмовити.
На підставі вищевикладеного та, керуючись ст. 447 ЦПК України, ст. 3, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця задовольнити частково.
Зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МЮУ Назаровця Андрія Тарасовича направити в адресу ОСОБА_1 постанову від 17.06.2022 року про приєднання ВП № 66004114 до зведеного ВП № 59036926, а також Облікову картку зведеного виконавчого провадження № 59036926, про стягнення грошових коштів з боржника Російської Федерації.
Зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби МУЮ Назаровця Андрія Тарасовича вжити заходів із примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/5508/20 у спосіб і строки, передбачених ст. ст. 13,18, 28 ЗУ «Про виконавче провадження».
В іншій частині вимог відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя М.В. БУТЕНКО
