ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
16 жовтня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/542/20
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.
при секретарі судового засідання Шмир А.І.
розглянув скаргу б/н від 01.10.2020 /вх.№ 6906 від 05.10.2020/ ОСОБА_1 /представник боржника адвокат Півторак В.М./ на протиправні дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/
у справі за заявою
боржника фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 /представник боржника адвокат Півторак Володимир Михайлович, 46000, м.Тернопіль, вул..Пирогова, 2а/
про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність
За участю представників:
Боржника: Півторак В.М. - адвокат
Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/: Гнатюк Н.В.
Суть справи: Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04 вересня 2020 року відкрито провадження у справі № 921/542/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ; введено процедуру реструктуризації боргів боржника; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; оприлюднено на офіційному веб-сайті оголошення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ; призначено керуючим реструктуризацією боржника арбітражного керуючого Стрельнікова Валерія Вікторовича, свідоцтво арбітражного керуючого № 146 від 06.02.2013р.; поштова адреса 58001, м.Чернівці, вул..Окуневської, 4/10; призначено попереднє судове засідання на 03 листопада 2020 року о 14 год. 10 хв.
05 жовтня 2020 року на електронну адресу суду від представника боржника /адвокат Півторак В.М./ надійшла скарга на протиправні дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції б/н від 01.10.2020 /вх.№ 6906 від 05.10.2020/..
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 05.10.2020 судове засідання по розгляду скарги ОСОБА_1 на дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції б/н від 01.10.2020 /вх.№ 6906 від 05.10.2020/ призначено на 16 жовтня 2020 року об 10 год. 30 хв.; запропоновано Тернопільському міському відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надати суду заперечення /спростування/ на скаргу на протиправні дії ДВС; копії заперечень надіслати учасникам провадження у справі про банкрутство; докази надсилання надати суду.
15 жовтня 2020 року на адресу господарського суду Тернопільської області від Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ надійшли Заперечення на скаргу на дії державного виконавця, в яких зазначено наступне:
- На виконання виконавчого листа № 607/18855/18 від 21.12.2019, виданого Тернопільським міськрайонним судом, державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та вчинено ряд запитів до відповідних установ, організацій щодо наявності у боржника рухомого та нерухомого майна.
- Відповідно до ст.68 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 08.04.2020 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника.
- Щомісячно здійснювалися відрахування в рахунок погашення боргу 20% заробітної плати боржника, кошти надходили на депозитний рахунок Відділу державної виконавчої служби, після чого були перераховані стягувану та в рахунок погашення виконавчого збору і витрат виконавчого провадження.
- 05.10.2020 на електронну адресу Відділу ДВС від представника боржника Півторака В.М. надійшла скарга на протиправні дії ДВС. Із змісту скарги встановлено, що 04.09.2020 господарським судом Тернопільської області винесено ухвалу про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , яка є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій. Разом з тим, відповідно до журналу вхідної кореспонденції ухвала про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність ОСОБА_1 на адресу Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ не надходила.
- В зв`язку з чим Відділ ДВС звернувся до господарського суду з листом про направлення на адресу Відділу належним чином завірену копію ухвали суду від 04.09.2020.
- 13.10.2020 до органу примусового виконання рішень надійшла ухвала господарського суду від 04.09.2020 у справі № 921/542/20.
- На підставі п.4 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій.
- Щодо повернення коштів, які стягнуто із заробітної плати боржника за вересень 2020 року, орган примусового виконання рішень зазначає, що грошові кошти в розмірі 5 949,75 грн надійшли на депозитний рахунок Відділу 30.09.2020. На цей момент ухвала про зупинення виконавчих дій в Відділ не надходила, а також боржник не звертався із заявою про повернення коштів та не надавав реквізитів для перерахунку стягнутих коштів.
- Враховуючи наведене, просить у задоволенні скарги на дії державного виконавця про визнання протиправними дії в частині проведення утримання коштів із зарплати боржника у вересні 2020 року відмовити у повному обсязі.
В судовому засіданні представник боржника підтримав подану скаргу на протиправні дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ в повному обсязі із підстав, зазначених в ній.
Представник Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд в задоволенні скарги відмовити.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне:
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04 вересня 2020 року відкрито провадження у справі № 921/542/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ; введено процедуру реструктуризації боргів боржника; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; оприлюднено на офіційному веб-сайті оголошення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 .
Як вбачається з поданої представником боржника, скарги, Тернопільським міським відділом ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ в порушення ст.ст.120,121 Кодексу України з процедур банкрутства та ухвали господарського суду Тернопільської області від 04.09.2020 у справі № 921/542/20 не зупинено виконавче провадження № 61588349.
Відповідно державним виконавцем Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/, вул..Кн.Острозького, 14, м.Тернопіль проводяться списання коштів із заробітної плати ОСОБА_1 у вересня 2020 року в сумі 5949,75 грн.
Боржник вважає такі дії органу примусового виконання рішень протиправними та просить суд зобов`язати Тернопільський міський відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ повернути безпідставно списані кошти /заробітну плату/.
У відповідності до ст.120 Кодексу України з процедур банкрутства з моменту відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника:
1) пред`явлення кредиторами вимог до боржника та задоволення таких вимог може відбуватися лише в межах провадження у справі про неплатоспроможність та у порядку, передбаченому цим Кодексом;
2) арешт майна боржника та інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про неплатоспроможність, а попередньо накладені арешти та обмеження можуть бути зняті на підставі ухвали господарського суду;
3) припиняється нарахування штрафів та інших фінансових санкцій, а також відсотків за зобов`язаннями боржника;
4) здійснення корпоративних прав боржника та реалізація майнових прав відбуваються з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом;
5) вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів;
6) строк виконання всіх грошових зобов`язань боржника вважається таким, що настав;
7) будь-яке відчуження та розпорядження майном боржника здійснюються виключно в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В силу приписів ст.121 Кодексу України з процедур банкрутства мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться строком на 120 днів, з моменту відкриття провадження у справі про неплатоспроможність. Ухвала про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій стосовно боржника.
Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:
1) зупиняється виконання боржником грошових зобов`язань, у тому числі зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), термін виконання яких настав до відкриття провадження у справі про неплатоспроможність;
2) зупиняється стягнення з боржника за всіма виконавчими документами, крім виконавчих документів за вимогами про стягнення аліментів чи про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, а також крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум, у тому числі одержаних від продажу майна боржника, або перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж;
3) не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення вимог, на які поширюється мораторій;
4) зупиняється перебіг позовної давності щодо вимог до боржника;
5) не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов`язань боржника.
3. Мораторій не поширюється на:
1) відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи;
2) виплату та стягнення аліментів;
3) виконання вимог за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення;
Дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04 вересня 2020 року відкрито провадження у справі № 921/542/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Натомість, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, довідки Е 00-01/123 від 30.09.2020, виданої АТ «ОТП БАНК», у вересні 2020 року із заробітної плати ОСОБА_1 було здійснено утримання по виконавчому листу в сумі 5 949,75 грн. Дані відрахування було здійснено при виплаті авансу (15.09.2020) та основної заробітної плати (30.09.2020), що підтверджується також Випискою АТ «ОТП БАНК».
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 18 серпня 2020 року прийнято заяву фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність - до розгляду; підготовче засідання суду призначено на 04 вересня 2020 року о 14 год. 20 хв.
Ухвала про прийняття заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність була надіслана Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), м.Тернопіль, вул..Князя Острозького, 14 та одержана ним 21.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу господарського суду.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04 вересня 2020 року відкрито провадження у справі № 921/542/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
Відповідно до ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, зокрема, відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом.
В силу приписів ст.ст.13,18 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.
Таким чином, державний виконавець був повідомлений про те, що ухвалою господарського суду від 18 серпня 2020 року прийнято заяву фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність - до розгляду та підготовче засідання суду призначено на 04 вересня 2020 року о 14 год. 20 хв.
В силу приписів ст.39 Кодексу України з процедур банкрутства за результатами розгляду заяви про відкриття провадження у справі та відзиву боржника господарський суд у підготовчому засіданні постановляє ухвалу про: відкриття провадження у справі; відмову у відкритті провадження у справі.
Отже, під час здійснення виконавчого провадження виконавець мав пересвідчитись щодо відкриття судом провадження у справі про неплатоспроможність боржника - фізичної особи, подавши до господарського суду відповідний запит.
Разом з тим суд зазначає, що ухвала про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність від 04.09.2020 року була надіслана органу примусового виконання рішень.
Крім того, в судовому засіданні представник боржника ОСОБА_1 - адвокат Півторак В.М. надав господарському суду Виписку АТ «ОТП БАНК», з якої вбачається що 15 жовтня 2020 року із заробітної плати /авансу/ ОСОБА_1 було здійснено утримання по виконавчому листу в сумі 2 686,22 грн.
Тобто, будучи усвідомленим що в провадженні господарського суду перебуває справи про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність ОСОБА_1 , державний виконавець і надалі під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, враховуючи винесену постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 13.10.2020, продовжує списувати грошові кошти із заробітної плати боржника.
Згідно ст. 129-1 Конституції України, ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
У рішенні від 17.05.2005р. по справі «Чіжов проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що позитивним обов`язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатися, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії, передбаченої параграфом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. На державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пар. 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Отже, розглянувши скаргу б/н від 01.10.2020 /вх.№ 6906 від 05.10.2020/ ОСОБА_1 /представник боржника адвокат Півторак В.М./ на протиправні дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/, суд вважає що списання грошових коштів із заробітної плати боржника під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів є незаконним та таким що суперечить чинному законодавству України.
Відповідно до ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 42, 46, 339-345, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Кодексом України з процедур банкрутства, господарський суд, -
УХВАЛИВ:
1. Скаргу б/н від 01.10.2020 /вх.№ 6906 від 05.10.2020/ ОСОБА_1 /представник боржника адвокат Півторак В.М./ на протиправні дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ - задовольнити.
2. Визнати протиправними дії Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/, м.Тернопіль, вул.. Князя Острозького, 14 в частині проведення утримання коштів у вересні 2020 року із заробітної плати ОСОБА_1 , , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
3. Зобов`язати Тернопільський міський відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/, м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 повернути безпідставно списані кошти /заробітну плату/ в розмірі 5949, 75 грн на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 .
4. Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, Тернопільському міському відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м.Івано-Франківськ/ повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.
6. Копію ухвали надіслати рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- боржнику ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;
- представнику боржника адвокату Півтораку Володимиру Михайловичу, 46000, м.Тернопіль, вул..Пирогова, 2а;
- керуючому реструктуризацією арбітражному керуючому Стрельнікову Валерію Вікторовичу, 58001, м.Чернівці, вул..Окуневської, 4/10.
- Тернопільському міському відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції / м. Івано- Франківськ/, вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль, 46008.
Повний текст ухвали підписано 02.11.2020.
Суддя А.М. Сидорук
