ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі
19 серпня 2020 року справа №200/3887/19-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Гаврищук Т.Г., Міронової Г.М., за участю секретаря судового засідання – Ашумова Т.Е., представника позивача Колісниченка А.С., розглянувши у відкритому судовому апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 200/3887/19-а (головуючий суддя І інстанції – Смагар С.В.), складене у повному обсязі 30 січня 2020 року у м. Слов`янськ Донецької області за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 19 лютого 2019 року № ДЦ83/1207/АВ/П/ТД-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/ЗБ-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/МГ-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/ІП-ФС, -
ВСТАНОВИВ:
15 березня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5», звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 19 лютого 2019 року № ДЦ83/1207/АВ/П/ТД-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/ЗБ-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/МГ-ФС, № ДЦ83/1207/АВ/П/ІП-ФС (а.с. 7-54 т.1).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року відмовлено у задоволені позовних вимог (а.с. 170-177 т.10).
Не погодившись з вищевказаним судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просило суд скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 186-211 т.10).
Одночасно, в апеляційній скарзі позивач просив скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2020 року по справі № 200/3887/19-а, в якій відмовлено в призначені судово- економічної експертизи.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача.
19 серпня 2020 року на адресу суду апеляційної інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі до перегляду Верховним судом ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року по справі № 200/3887/19-а в порядку касаційного провадження. В клопотанні зазначає, що апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі об`єктивно неможливо розглянути до вирішення питання щодо апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції та призначення чи обґрунтованого не призначення економічної експертизи по даній справі, оскільки порушення даної послідовності призведе до постановлення завідомо незаконного та необґрунтованого рішення. Вважає, що вирішення питання про призначення експертизи буде мати місце після прийняття рішення по суті справи, що нівелює можливість проведення експертизи яка вже не буде мати будь-якого значення для справі.
Позивач в судовому засіданні наполягав на зупиненні провадження у справі до розгляду Верховним судом касаційної скарги на ухвалу апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження .
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
Апеляційний суд, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевірив матеріали справи і обговоривши доводи клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання про зупинення має бути задоволеним, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 15.11 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
При цьому суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи (п. 15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» - адвоката - Баранова Тараса Олеговича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року про відмову у проведені експертизи у справі № 200/3887/19-а.
На дану ухвалу Товариством з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» подано касаційну скаргу, ухвалою Верховного суду від 14 квітня 2020 року відкрите касаційне провадження за даною скаргою та справу витребувано у Донецького окружного адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року та передання всіх матеріалів до Верховного суду.
На підставі викладеного, керуючись 236, 328, п.п.15.11,15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКВІН-5» про зупинення провадження у справі № 200/3887/19-а – задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 200/3887/19-а до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року всі матеріали передати до Верховного Суду.
Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені в судовому засіданні 19 серпня 2020 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає касаційному оскарженню протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 20 серпня 2020 року.
Судді Т.Г. Арабей
Т.Г.Гаврищук
Г.М. Міронова
