УХВАЛА
м. Вінниця
30 березня 2018 р. Справа № 127/12068/17
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
представника позивача: Томляк Т.С.
представника відповідача: Шабленко А.К.
представників третьої особи: Шулікіна О.М., Шевчук О.В., Максимчука А.І.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про витребування доказів за позовом: Вінницького національного аграрного університету
до: Вінницької районної ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області
про: визнання протиправним та скасування рішення
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Вінницького національного аграрного університету до Вінницької районної ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.
В ході підготовчого засідання за клопотанням представника позивача ухвалою від 20.03.2018 витребувано у Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області належним чином засвідчену копію проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.
Строк виконання даної ухвали установлено до 30.03.2018.
30.03.2018 на адресу суду від ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області надійшов лист з повідомденням про наступне.
Розробником проекту землеустрою щодо зміни меж території села Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району є ДП "Вінницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою". Відповідно до п. 70 Типової інструкції з діловодства в міністерствахх, інших центральних та місцевих органах виконачої влади затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 №55 установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, крім випадків створення поперових копій електронних документів, що надійшли до установи через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі - система взаємодії), а також у випадках, передбачених цим пунтом.
Враховуючи, що ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області не є розробником відповідного проекту землеустрою, то у відповідності до п. 70 Типової інструкції з діловодства в міністерства, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади не може надати належним чином завіреної копії проекту землеустрою.
Станом на 30.03.2018 Державне підприємство "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" витребувані ухвалою суду від 20.03.2018 документи не надало, письмових пояснень щодо неможлиості виконання також до суду не надходили.
В зв"язку із чим, стороною позивача заявлено клопотання про витребування у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та у Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" оригінал Проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, який розроблений останнім.
Відповідач з метою доведення обгрунтованості своєї позиції щодо заявлених позовних вимог, не заперечував у задоволенні заявленого стороною позивача клопотання.
Представники третьої особи щодо заявленого клопотання заперечували з огляду на те, що у Агрономічної сільської ради є оригінал даного Проекту, який може бути дослідженим в ході судового розгляду як письмовий доказ.
Представник позивача заперечує щодо даного доказу, оскільки вважає, що оригінал розробника та оригінал Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області може бути відмінним від документації, наявної у сільської ради.
Заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотаня з огляду на наступне.
Положенням ч. 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
В силу положень ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, предметом оскарження у даній справі є рішення №1 від 29.01.2016 року Вінницької районної ради Вінницької області 5 сесії 7 скликання про затвердження проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.
З огляду на позицію позивача, останній як підставу зазначає, зокрема що проект землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради не містить посвідчених в установленому порядку копій генерального плану населеного пункту, а містить лише рішення про його затвердження.
В свою чергу сторона відповідача наполягає на тому, що районній раді на затвердження надано документи в повному обсязі.
В силу приписів КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, який у даному процесі зазначає про необхідність витребування письмових доказів для доведеності правомірності свого рішення.
З урахуванням вищенаведеного, з метою належного встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
При цьому суд зауважує, що згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 72,76,80, 256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати у Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області оригінал Проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, розроблений Державним підприємством "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", згідно договору №3901 від 03.09.2015 року.
Строк виконання даної ухвали встановити до 10.04.2018.
Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на керівника Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Попередити відповідальних осіб, що в разі неподання таких доказів без поважних причин будуть застосовані заходи процесуального примусу.
Витребувані судом докази направити до Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар:
