УХВАЛА
21 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/3984/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Бенедисюка І.М. (головуючий), Булгакової І.В., Селіваненка В.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020,
за скаргою акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр транспортної логістики" акціонерного товариства "Українська залізниця"
на дії старшого державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Саковича Станіслава Юрійовича
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Металургтранс"
до акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр транспортної логістики" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення 1 653 295,44 грн.,
ВСТАНОВИВ:
28.05.2020 (згідно з відміткою на конверті) Солом`янський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, (далі - ДВС, скаржник) звернувся до Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 (дата складення повного тексту постанови - 12.05.2020) зі справи № 910/3984/18; залишити в силі ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2020 у цій справі. Крім того, скаржник просив поновити строк на касаційне оскарження зазначеної постанови суду апеляційної інстанції.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2020 колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Кролевець О.А. (головуючий), Вронської Г.О., Губенко Н.М. передано справу № 910/3984/18.
Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2020 касаційну скаргу ДВС повернуто скаржнику без розгляду, з підстав, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
26.06.2020 (згідно зі штампом вхідної кореспонденції Касаційного господарського суду) ДВС повторно звернулася з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 у цій справі, усунувши недоліки, визначені ухвалою Верховного Суду від 15.06.2020.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 06.07.2020 №29.3-02/1146 призначено повторний автоматичний розподіл судової справи № 910/3984/18 у зв`язку з відпусткою судді Кролевець О.А.
Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.07.2020 колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Бенедисюка І.М. (головуючий), Булгакової І.В., Селіваненка В.П., передано справу № 910/3984/18.
Частинами першою та другою статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
Заперечень на касаційну скаргу по цій справі не надходило.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Положеннями частини четвертої статті 294 ГПК України визначено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Проаналізувавши касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що вона відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту. Так касаційна скарга подана на підставі пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України, з обґрунтуванням того, в чому полягає порушення норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції після апеляційного перегляду справи апеляційною інстанцією, з урахуванням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України та абзацу другого частини другої статті 287 ГПК України.
З огляду на викладене Касаційний господарський суд вважає, що подані матеріали достатні для касаційного розгляду.
Згідно з частиною п`ятою статті 301 ГПК України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Ухвала господарського суду міста Києва від 16.01.2020 у цій справі про відмову в задоволенні заяви боржника на дії ДВС, скасована судом апеляційної інстанції, не є такою, якою закінчено розгляд справи.
За приписами частини тринадцятої статті 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Щодо клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження у цій справі Верховний Суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини другої статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Поряд із цим постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 11.03.2020 № 211 (з послідуючими змінами та доповненнями) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12 березня 2020 на всій території України запроваджено карантин.
Водночас Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-ІХ (далі - Закон від 18.06.2020 № 731-ІХ), який набрав чинності 17.07.2020, внесені зміни до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України, та викладено його зміст у такій редакції:
"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".
Крім того, Прикінцевими та Перехідними положеннями Закону від 18.06.2020 № 731-ІХ визначено:
"1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX (далі - Закон № 540-IX), закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом."
Дослідивши матеріали касаційної скарги, Верховний Суд встановив, що оскаржувана ДВС постанова Північного апеляційного господарського суду ухвалена 06.05.2020, дата складання повного тексту постанови - 12.05.2020. Вперше ДВС звернулася до Верховного Суду 28.05.2020, тобто в межах строку та приписів частини першої статті 288 ГПК України. Повторне звернення з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 у цій справі та клопотання про поновлення строку скаржник обґрунтовує тимчасовими карантинними змінами до ГПК України, внесеними Законом № 540-IX.
Касаційний господарський суд вважає, що строк на касаційне оскарження в даному випадку був пропущений з поважних причин і підлягає поновленню, а подані матеріали достатні для касаційного розгляду.
Крім того, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.06.2020 прийнято до розгляду справу № 904/3535/19. Вказана ухвала мотивована тим, що колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Случ О.В. (головуючий), Волковицька Н.О., Могил С.К., вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування приписів пункту 3 Розділу ІІІ Прикінцевих і Перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 № 145-IX (далі - Закон № 145-ІХ) у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому судовому рішенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.05.2020 у справі № 904/5697/18. Розгляд справи № 904/3535/19 визначено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи викладене, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою, поданою у справі № 910/3984/18, до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду справи № 904/3535/19 та вирішення питання про застосування приписів пункту 3 Розділу ІІІ Прикінцевих і Перехідних положень Закону № 145-ІХ, викладеного у подібних правовідносинах у постанові від 15.05.2020 у справі № 904/5697/18.
Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 119, 228, 234, 288, 294, частиною п`ятою статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд, -
У Х В А Л И В:
1. Поновити Солом`янському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України пропущений строк подання касаційної скарги.
2. Відкрити касаційне провадження зі справи № 910/3984/18 за касаційною скаргою Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2020 у справі № 9103984/18 та здійснити перегляд зазначеної постанови в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
3. Провадження у справі № 910/3984/18 зупинити до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду справи № 904/3535/19.
4. Витребувати матеріали справи № 910/3984/18 господарського суду міста Києва за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Металургтранс" до акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр транспортної логістики" акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 1 653 295,44 грн.
5. Копію ухвали надіслати до господарського суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя І. Бенедисюк
Суддя І. Булгакова
Суддя В. Селіваненко
