ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
"11" травня 2019 р. Справа № 921/555/17-г/14
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого - судді Кравчук Н.М.
суддів Желік М.Б.
Плотніцький Б.Д.
розглянувши апеляційну скаргу комунального підприємства Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” б/н від 23.01.2019 (вх. № ЗАГС 01-05/600/19 від 11.02.2019)
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 (суддя Руденко О.В., повний текст рішення складено 21.11.2017)
у справі №921/555/17-г/14
за позовом: 1). комунального підприємства "Підприємство матеріально-технічного забезпечення" Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
2). Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
до відповідача: комунального підприємства Тернопільської обласної ради "Тернопільська обласна аптека №78", м. Тернопіль
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Тернопільська міська рада, м. Тернопіль
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Тернопільська обласна рада, м. Тернопіль
про зобов`язання звільнити нежитлове приміщення комунальної власності
ВСТАНОВИВ :
Комунальне підприємство «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради та Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради звернулися до Господарського суду Тернопільської області з позовом до комунального підприємства Тернопільської обласної ради "Тернопільська обласна аптека №78" про зобов`язання звільнити нежитлове приміщення комунальної власності.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 у справі №921/555/17-г/14 позовні вимоги задоволено повністю. Зобов`язано комунальне підприємство Тернопільської обласної ради "Тернопільська обласна аптека №78" звільнити індивідуально визначене майно комунальної власності - нежитлові приміщення, площею 633,7 кв. м. за адресою м. Тернопіль, вул. Руська, 23 та передати його по акту приймання-передачі комунальному підприємству "Підприємство матеріально-технічного забезпечення" Тернопільської міської ради. Стягнуто з комунального підприємства Тернопільської обласної ради "Тернопільська обласна аптека №78" на користь комунального підприємства "Підприємство матеріально-технічного забезпечення" Тернопільської міської ради - 800 грн. судового збору. Стягнуто з комунального підприємства Тернопільської обласної ради "Тернопільська обласна аптека №78" на користь Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради - 800 грн. судового збору.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, комунальне підприємство Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 04.02.2019 апеляційну скаргу комунального підприємства Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” було залишено без руху. Зобов`язано скаржника усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання (надсилання) суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 15.02.2019 комунальному підприємству Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017; апеляційну скаргу відповідача, з якою звернувся до суду апеляційної інстанції 24.01.2019, повернуто без розгляду.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.04.2019 касаційну скаргу комунального підприємства Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” задоволено частково, ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 15.02.2019 скасовано та передано матеріали справи №921/555/17-г/14 до Західного апеляційного господарського суду.
Вищевказана постанова мотивована тим, що суд апеляційної інстанції, вирішуючи питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами, поданими на судові рішення, що ухвалені до 15.12.2017, керується приписами частини 2 статті 261 ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017. У зв`язку з чим, встановивши відсутність винятків, визначених у пунктах 1, 2 частини 2 статті 261 ГПК України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо апеляційну скаргу подано після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, незалежно від поважності причин пропуску строку скаржником на апеляційне оскарження.
Згідно з витягом протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2019 дану справу розподілено до розгляду судді-доповідачу Кравчук Н.М., склад колегії було сформовано із суддів: Кравчук Н.М. – головуючий суддя, судді Желік М.Б. та Плотніцький Б.Д..
Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 85 ГПК України в редакції, чинній до 15.12.2017, повне рішення повинно бути складено у строк не більше п`яти днів з дня проголошення вступної і резолютивної частини рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
При цьому, згідно з частиною першою статті 93 ГПК України в редакції, чинній до 15.12.2017, апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п`яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Повний текст оскаржуваного в апеляційному порядку рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 складено 21.11.2017, отже, враховуючи, що зазначене рішення не було оскаржене в апеляційному порядку, воно набрало законної сили зі спливом встановленого десятиденного строку на апеляційне оскарження, тобто з 01.12.2017.
15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.
Відповідно до пункту 13 розділу ІХ "Перехідні положення" ГПК України, в чинній редакції, установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 3 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, судові рішення, що ухвалені до 15.12.2017, тобто до набрання чинності ГПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, проте розгляд таких скарг здійснюється за правилами, встановленими ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 12.11.2018 у справі №54/239.
Здійснивши аналіз зазначеної норми, Верховний Суд констатував у постанові №54/239, що у визначеній нормі врегульовано порядок вчинення процесуальної дії судом апеляційної інстанції, а саме, відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційними скаргами, поданими з порушенням строку. Тоді як строки оскарження судових рішень суду першої інстанції, ухвалених до 15.12.2017, врегульовані у ст.93 ГПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017).
Частиною 2 статті 261 ГПК України встановлено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків:
1) подання апеляційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, інтереси та (або) обов`язки;
2) пропуску строку на апеляційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.
Таким чином, суд апеляційної інстанції, вирішуючи питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами, поданими на судові рішення, що ухвалені до 15.12.2017, керується, в тому числі, приписами ч.2 ст.261 ГПК України (в редакції, чинній з 15.12.2017). Відтак, встановивши відсутність винятків, визначених у пунктах 1, 2 ч.2 ст.261 ГПК України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо апеляційну скаргу подано після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, незалежно від поважності причин пропуску строку скаржником на апеляційне оскарження.
Як вбачається з матеріалів справи повний текст оскаржуваного судового рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 виготовлено та підписано 21.11.2017.
22.11.2017 до Господарського суду Тернопільської області відповідачем подавалася заява про видачу копії повного тексту рішення суду від 14.11.2017 у цій справі, повний текст рішення отримано підприємством 01.12.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том І а.с.164).
В подальшому, 04.01.2019 до Господарського суду Тернопільської області відповідач подав скаргу на постанову від 21.12.2018 про відкриття виконавчого провадження №57963748 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Тернопільської області, виданого 21.12.2018 у цій справі.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, лише 24.01.2019 скаржник звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017, тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження зазначеного рішення, а саме після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Враховуючи зазначене, колегія суддів не вбачає винятків, визначених у пунктах 1, 2 частини 2 статті 261 ГПК України, та вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою комунального підприємства Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” на рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 у справі №921/555/17-г/14.
Керуючись ст.ст. 234, 256, 258, 261 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою комунального підприємства “Тернопільська обласна аптека №78” на рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.11.2017 у справі №921/555/17-г/14.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованою кореспонденцією.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Н.М. Кравчук
судді М.Б. Желік
Б .Д. Плотніцький
