Справа № 2-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2009 року Бородянський районний суд
Київської області в складі : головуючої – судді Міланіч АМ
при секретарі – Рассказовій ММ
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смтБородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА до управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконною відмови в перерахуванні щорічної допомоги на оздоровлення та стягнення недоплачених сум вказаної допомоги
в с т а н о в и в
В березні 2009 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом мотивуючи свої вимоги тим що вона є постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії якій встановлено 2 групу інвалідності і відповідно до ст 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат Однак за 2008 рік вона отримала допомогу на оздоровлення в значно меншому розмірі ніж передбачено вказаним законом
Тому просила визнати незаконною відмову в перерахуванні щорічної допомоги на оздоровлення та стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації недоплачені суми вказаної грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 2505 грн
В судове засідання позивачка не з»явилася просила справу розглядати без її участі
Представник управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації ОСОБА позов не визнав вважав що позивачці правомірно згідно діючого законодавства були нараховані та виплачені суми грошової допомоги
Вислухавши пояснення представника відповідача дослідивши письмові докази по справі суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню
Судом встановлено що ОСОБА є учасницею ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії якій з 17 листопада 1995 року встановлено 2 групу інвалідності про що їй видане відповідне посвідчення \ас\.
Як вбачається з оглянутої в судовому засіданні особової справи позивачки довідки відповідача від 18 березня 2009 року \ас\, позивачка отримує на підставі ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідні кошти на оздоровлення розмір яких встановлений Постановою КМ України «Про компенсаційні виплати особам які постраждали внаслідок Чонобильської катастрофи» від 26 липня 1996 року № 836 та Постановою «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12 липня 2005 року
Вказана допомога на оздоровлення позивачці виплачувалась в червні 2008 року – в розмірі 120 грн
Листом від 18 березня 2009 року № 2736 відповідач відмовив позивачці в перерахунку вказаної допомоги \ас\.
Відповідно до ч ст 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 1 та 2 групи виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати
Зміст законів України якими встановлюються розміри мінімальних заробітних плат свідчить про відсутність будьяких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Закон України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу і при вирішенні позовних вимог слід керуватися вимогами ст вказаного Закону яка передбачає право позивачки на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат Оскільки ні Верховна Рада України ні Кабінет Міністрів України в подальшому будьяких рішень із цих питань не приймали то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню положення ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати
З 2004 року розмір мінімальної заробітної плати встановлювався Законом України «Про Державний бюджет України» \на відповідний рік\. Положення Законів «Про Державний бюджет України» також не містить обмежень щодо можливості застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно п Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» № VІ від 28 грудня 2007 року ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було викладено в новій редакції відповідно до якої щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України
Однак рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення вказаного Закону щодо викладення ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в новій редакції також визнано неконституційним
За таких обставин та з урахуванням вимог ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач повинен був виплатити позивачці допомогу на оздоровлення за 2008 рік виходячи із розміру мінімальної заробітної плати встановленої на момент здійснення виплати \на червень 2008 року – 525 грн\, тобто в розмірі 2625 грн \525 грн х 5\. Таким чином позивачці не було доплачено допомоги на оздоровлення за 2008 рік в сумі 2505 грн \2625 грн – 120 грн\.
Тому суд вважає за необхідне визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області в перерахуванні позивачці щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік у розмірі відповідно до ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірною та зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області здійснити перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення позивачці за 2008 рік згідно зі ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Оскільки судом зобов»язано відповідача провести відповідний перерахунок отримуваної позивачкою допомоги на оздоровлення то необхідності у стягненні недоплаченої суми на думку суду немає а тому в цій частині позов необхідно залишити без задоволення
Керуючись ст 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст 99, 100, 159-163 КАС України суд
в и р і ш и в :
Позов ОСОБА до управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконною відмови в перерахуванні щорічної допомоги на оздоровлення та стягнення недоплачених сум вказаної допомоги задовольнити частково
Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області в перерахуванні ОСОБА щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік у розмірі відповідно до ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірною
Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області здійснити перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА за 2008 рік згідно зі ст Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В іншій частині в позові відмовити
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області
Головуючасуддя ОСОБА
