Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Ухвалою
від 31 жовтня 2019 року
у справі № 556/1179/19
Адміністративна юрисдикція
Щодо юрисдикції адміністративних судів у справах про притягнення до адміністративної відповідальності
ФАБУЛА СПРАВИ
Постановою районного суду, залишеною без змін постановою апеляційного суду від 03.09.2019, закрито провадження у справі № 556/1179/19 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з постановою районного суду та постановою апеляційного суду звернувся з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження належить відмовити
ОЦІНКА СУДУ
За приписами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства, якими є цивільне, кримінальне, господарське та адміністративне.
КАС України передбачає розподіл справ між судами за правилами предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У той же час за правилами п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
ВИСНОВКИ: до юрисдикції адміністративних судів належить розгляд справ щодо рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Тобто адміністративні суди наділені винятковою компетенцією щодо розв'язання спорів між фізичними/юридичними особами та суб'єктом владних повноважень, які виникли у сфері публічно-правових відносин під час виконання суб'єктами публічної адміністрації своїх владних функцій у відносинах з фізичними/юридичними особами.
Натомість ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі про адміністративне правопорушення, тобто на рішення, касаційний перегляд яких не належить до компетенції адміністративного суду, а тому такі рішення не можуть бути переглянуті за правилами адміністративного судочинства.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: предметна юрисдикція, правила визначення судової юрисдикції, адміністративна юрисдикція
