П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 лютого 2020 р.
м.Одеса
Справа № 420/2976/19
П `ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,
суддів Косцової І.П. та Шевчук О.А.,
за участю секретаря судового засідання Цандура М.Р.,
апелянта/позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача Павлова В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року про закриття провадження у справі за позовом кандидата юридичних наук, доцента, доцента кафедри кримінального права Національного університету «Одеська юридична академія» ОСОБА_1 до Ректора Національного університету «Одеська юридична академія» Загороднього Віктора Євстафійовича, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
16 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Ректора Національного університету «Одеська юридична академія» Загороднього В.Є. про визнання протиправною бездіяльності щодо ігнорування письмових заяв від 02 жовтня 2018 року та від 07 грудня 2018 року, про переведення з 0,5 штатних ставки доцента кафедри кримінального права на одну ставку штатну цієї ж посади, з 17 вересня 2018 року, у зв`язку із закінченням докторантури; зобов`язання зобов`язання Ректора Національного університету «Одеська юридична академія» ОСОБА_2 видати наказ про переведення ОСОБА_1 з 0,5 штатних ставки доцента кафедри кримінального права на одну (повну) ставку штатну цієї ж посади на умовах раніше встановленого строку трудового договору з 17 вересня 2018 року, у зв`язку із закінченням докторантури.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року за вказаною позовною заявою відкрито провадження у адміністративній справі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України закрито провадження у справі у зв`язку з тим, що даний спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Не погоджуючись с таким рішенням суду позивачка подала апеляційну скаргу на нього.
25 лютого 2020 року під час розгляду справи апеляційним судом ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про зупинення провадження у цій справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи №420/3453/19 та набрання законної сили судового рішення.
На обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що наразі ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України від 03 лютого 2020 року відкрито касаційне провадження №К/9901/1657/20 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 року та постанову П`ятого апеляційного суду від 24.12.2019 року у справі №420/3453/19, тобто у подібних правовідносинах.
Відповідач заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, вважає, що справу можна розглядати.
Колегія суддів апеляційної інстанції досліджуючи підстави для зупинення провадження у справі зазначає, що положення статті 236 КАС регулюють питання зупинення провадження у справі.
Так, у пункті 5 частини 2 цієї статті, на який послалась позивачка, передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
У заявленому клопотанні скаржник просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України. При чому, посилається на ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі №420/3453/19, яка постановлена колегією суддів КАС у складі ВС, що не є палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, як передбачено пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України.
Слід зазначити, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, а не його обов`язок, щодо зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції тільки у випадку, якщо справа переглядається палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду,.
В даному ж випадку, колегія суддів дійшла висновку, що справа може бути розглянута незалежно від наслідків апеляційного перегляду колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду України від 03 лютого 2020 року №К/9901/1657/20 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 року та постанову П`ятого апеляційного суду від 24.12.2019 року у справі №420/3453/19.
У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена, водночас, ухвала про відмову в зупиненні провадження у справі оскарженню не підлягає.
Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
З огляду на викладене колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зупинення провадження у вказаній справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 321, 325 КАС України, апеляційний суд,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя І .П.Косцова
Суддя О .А.Шевчук
Повне судове рішення складено 25 лютого 2020 року
