РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
11 червня 2018 року
м. Рівне
№817/1066/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Дорошенко Н.О., судді Недашківської К.М. Жуковської Л.А. , за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1,
відповідача: представник ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до
Національного банку України
про визнання дії, бездіяльності протиправною,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 817/1066/17 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання дій, бездіяльності протиправними.
Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів від 30.05.2018, яке підтримав у судовому засіданні. До клопотання долучено відповідь, адресовану ОСОБА_3, на запит публічної інформації від Національного банку України від 24.04.2018 № 20-0010/23288, в якій зазначено про проведення перевірок з питань банківського нагляду в ПАТ "Фортуна-Банк" у термін з 10.06.2013 до 12.07.2013, з 26.05.2014 до 30.05.2014, з 06.04.2016 до 13.05.2016. Позивач вважає, що акти зазначених перевірок ПАТ "Фортуна-Банк" безпосередньо стосуються предмета спору в даній справі, у зв'язку з чим 24.05.2018 він звернувся з запитом до Національного банку України про надання вказаних актів перевірок, однак відповіді на даний час не отримав. Відтак, просить витребувати акти перевірок у відповідача.
Представник відповідача заперечив проти витребування доказів, покликаючись на відсутність в них інформації щодо позивача та виконання ПАТ "Фортуна-Банк" судового рішення на користь ОСОБА_1.
За наслідками розгляду заявленого клопотання, з урахуванням матеріалів справи та пояснень позивача та представника відповідача, суд дійшов до висновку про необхідність витребування письмових доказів з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Положеннями частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).
Згідно з ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Національного банку України докази, які просить витребувати позивач.
Окрім цього, позивач в судовому засіданні заявив клопотання про оголошення перерви для ознайомлення з доказами, які подані Національним банком України в аналогічній справі за участі іншого позивача, інтереси якого представляє ОСОБА_1, яка знаходиться в провадженні Львівського окружного адміністративного суду, № 813/2717/17, відповідно до ухвали суду від 17.05.2018 про витребування доказів, або на розсуд суду просить зупинити провадження в даній справі до ознайомлення позивача з вказаними доказами. Позивач пояснив, що після ознайомлення з матеріалами справи № 813/2717/17 ним буде прийнято рішення при необхідності щодо долучення таких доказів до даної справи.
Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання за безпідставністю.
Відповідно до ч.6 ст.194 КАС України у зв'язку з витребування додаткових доказів від відповідача та враховуючи доводи позивача про необхідність ознайомлення з матеріалами пов'язаної справи з метою вирішення питання щодо надання додаткових доказів на підтвердження позовних вимог, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та оголосити в судовому засіданні перерву.
Керуючись статтями 79, 80, 194, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Витребувати від Національного банку України протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії актів перевірок з питань банківського нагляду в Публічному акціонерному товаристві "Фортуна-Банк": в термін з 10.06.2013 до 12.07.2013, в термін з 26.05.2014 до 30.05.2014, в термін з 06.04.2016 до 13.05.2016.
Оголосити в судовому засіданні перерву до 23 липня 2018 року до 10:00.
Ухвала не оскаржується та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Головуючий cуддя Дорошенко Н.О.
Судді Недашківська К.М.
ОСОБА_4
