ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 1008/5677/12
Провадження № 2/362/505/23
У Х В А Л А
28.02.2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,
за участю секретаря Берковської Д.С.,
представників ТОВ «Астра-Земля» Тетерського В.Ю., Черненко О.П.,
представника відповідачів Жарика Б.М.,
розглянувши в порядку загального позовногопровадження у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області клопотання керівника Обухівської окружної прокуратури Гладія Є. про заміну найменування органу прокуратури у цивільній справі за позовом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі - Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та визнання права постійного користування землею,
в с т а н о в и в:
У провадженні судді Васильківського міськрайонного суду Київської області Корнієнка С.В. перебувала цивільна справа за позовом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі - Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та визнання права постійного користування землею.
26.01.2023 року до суду від керівника Обухівської окружної прокуратури Гладія Є. надійшло клопотання про заміну найменування органу прокуратури у цивільній справі за позовом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі - Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» до Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра-Земля», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та визнання права постійного користування землею. Вказуючи на те, що відповідно до пункту 1 розділу XII Закону України «Про прокуратуру» з 15 грудня 2015 року набрали чинності ст. 12 Закону та Додаток до цього Закону щодо переліку та територіальної юрисдикції місцевих прокуратур, відповідно до якого територіальна юрисдикція Києво-Святошинської місцевої прокуратури поширювалась, зокрема, на місто Васильків та Васильківський район.
На даний час, вищевказаний додаток втратив чинність відповідно до Закону України № 113-ІХ від 19.09.2019 року. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.
У зв`язку з викладеним, в єдиній системі прокуратури відсутня така прокуратура як Києво-Святошинська місцева прокуратура.
Відповідно довимог ЗаконуУкраїни «Провнесення зміндо деякихзаконодавчих актівУкраїни щодопершочергових заходівіз реформиорганів прокуратури»від 19.09.2019№ 113-ІХ,наказу Генеральногопрокурора від17.02.2021№ 39«Про окреміпитання забезпеченняпочатку роботиокружних прокуратур»(наказміститься взагальному доступі на сайті Офісу Генеральногопрокурора)затверджено перелікі територіальну юрисдикцію окружних прокуратур, згідно якого утворено Обухівську окружну прокуратуру Київської області, юрисдикція якої розповсюджуєтьсяна територію Обухівського району Київської області, до якого входитьВасильківська ОТГта Феодосіївська ОТГ.
За таких обставин, предмет позову відноситься до території юрисдикції Обухівської окружної прокуратури, та не має іншої окружної прокуратури, яка б здійснювала повноваження на вказаній території.
Згідно наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» Обухівська окружна прокуратура розпочала діяльність з 15.03.2021 року.
Відповідно до ст. 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати найменування, яке містить інформацію про її організаційно- правову форму та назву. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.
Обухівська окружна прокуратура не має статусу юридичної особи, діє без коду ЄДРПОУ, оскільки підпорядкована Київській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02909996). У той же час, керівники окружних прокуратур, їх перші заступники та заступники, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру», наділені правом подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства.
Натомість, з аналізу вищенаведеного вбачається, що крім зміни найменування органу прокуратури, інших змін, в тому числі правового статусу та виконуваних функцій, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», не відбулося та відповідно, вказані обставини не є підставою для процесуального правонаступництва, а лише тягнуть за собою необхідність зміни найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду у справі № 362/5677/12, із «Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області» на «Обухівську окружну прокуратуру Київської області» (т.8 а.с.194-197).
Представники ТОВ «Астра-Земля» Тетерський В.Ю., Черненко О.П. просили клопотання залишити без задоволення, оскільки чинним ЦПК України не передбачено заміна найменування органу.
Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_4 в судовому засіданні просив залишити без задоволення вказане клопотання.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином, заяв про відкладення або слухання справи у його відсутності до суду не надходило.
Суд, розглянувши подану заяву та дослідивши письмові матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що до суду із позовною заявою звернулася Києво-Святошинська місцева прокуратура Київської області.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України на даний час діють окружні прокуратури, відповідно до вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 року № 113-ІХ, Наказу Генерального прокурора №39 від 17.02.2021 року, органи прокуратури діють згідно затвердженого переліку та територіальної юрисдикції, замість Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області діє Києво-Святошинська окружна прокуратура до якої перейшли всі повноваження Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, яка підпорядкована саме Київській обласній прокуратурі.
Згідно до частини 1статті 4 ЦПК Українивизначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до п. 4 ч. 5ст. 12 ЦПК Українисуд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно дост. 13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно дост. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучаєдоучастіу справіправонаступникавідповідноїсторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальне правонаступництво - це заміна під час провадження у цивільній справі сторін або третіх осіб іншими особами, до яких переходять права та обов`язки у спірних правовідносинах.
Суд будь-якої інстанції зобов`язаний залучити до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво прав та обов`язків відповідної особи, а правонаступник існує. Питання процесуальної правосуб`єктності сторони, третьої особи, їхніх правонаступників належать до тих, які суд має вирішити під час розгляду справи незалежно від стадії судового процесу. Не є перешкодами для з`ясування підстав процесуального правонаступництва межі розгляду справи у суді відповідної інстанції, а також предмет доказування за відповідними позовними вимогами.
Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Суд враховує, що Обухівська окружна прокуратура не є правонаступником Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, яка подала даний позов, оскільки замість неї утворено Києво-Святошинську окружну прокуратуру.
Зокрема, Обухівська окружна прокуратура і Києво-Святошинська окружна прокуратура є двома окремими прокуратурами в системі органів прокуратури та не підпорядковані одна одній, а підпорядковані саме Київській обласній прокуратурі.
Враховуючи, що керівником Обухівської окружної прокуратури не надано суду доказів, що Обухівська окружна прокуратура дійсно є правонаступниками Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, а Київська обласна прокуратура, якій підпорядковані вказані прокуратури із заявою про заміну не зверталися, згідно ЦПКУкраїнинепередбачено замінунайменуванняорганупрокуратури то підстав для задоволення клопотання відсутні.
Але враховуючи, що суду стало відмово, що правонаступником Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області стала Києво-Святошинська окружна прокуратура враховуючи, що правовідносини допускають правонаступництво, то суд замінює позивача з Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області на його правонаступника Києво-Святошинську окружну прокуратуру.
Враховуючи, що судом замінено правонаступників Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, з метою подальшого їх виклику до суду, суд приходить до висновку, що підготовче судове засідання слід відкласти на інший день та час.
Відповідно до статтями 4, 12, 13, 55, 81, 260-261 ЦПК України, суд,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання керівника Обухівської окружної прокуратури Гладія Є. про заміну найменування органу прокуратури який звернуся із позовом відмовити.
Замінити уцивільній справіза позовомКиєво-Святошинськоїмісцевої прокуратуриКиївської областів інтересахдержави вособі -Державного підприємства«Дослідне сільськогосподарськевиробництво Інститутуфізіології рослині генетикиНаціональної академіїнаук України»до Глевахівськоїселищної радиВасильківського районуКиївської області,Товариства зобмеженою відповідальністю«Астра-Земля», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 провизнання незаконнимта скасуваннярішення Глевахівськоїселищної радиВасильківського районуКиївської області,визнання недійснимдержавних актівна правовласності наземельні ділянкиі скасуванняїх державноїреєстрації,визнання недійснимидоговорів купівлі-продажуземельних ділянокта визнанняправа постійногокористування землею позивача Києво-Святошинську місцеву прокуратуру Київської області на його правонаступника Києво-Святошинську окружну прокуратуру.
Відкласти підготовче судове засідання у справі на «27» квітня 2023 року на «13» год. 50 хв.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Г.М. Лебідь- Гавенко
