Єдиний державний реєстр судових рішень
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2023 р. Справа № 480/4146/20Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: П`янової Я.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2021, головуючий суддя І інстанції: Н.В. Савицька, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, повний текст складено 09.12.21 по справі № 480/4146/20
за позовом Сумської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради
про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2020 року Сумська міська рада (далі позивач) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою доТовариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" (далі по тексту ТОВ "Сенс", відповідач), третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в якому просила:
- припинити право постійного користування ТОВ "Сенс" земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, шляхом вилучення на користь Сумської міської ради для суспільних потреб, пов`язаних з реалізацією положень Генерального плану міста Суми, Плану зонування території м. Суми, Детального плану території щодо комплексної забудови території між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м. Суми (мікрорайон «Еспланада»), з метою будівництва дороги та бульвару з майданчиками відпочинку;
- зобов`язати ТОВ "Сенс" звільнити земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, та повернути її Сумській міській раді.
09.12.2021 представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області у справі №920/1306/21.
09.12.2022 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду зупинено провадження по справі №480/4146/20.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, в якій просив скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що предметом спору у цій справі є виключно земельна ділянка, що знаходиться в постійному користуванні відповідача, а саме, вимоги щодо її вилучення для суспільних потреб та звільнення. Жодних позовних вимог щодо нерухомого майна, що розташоване на цій земельній ділянці, у даній справі позивачем не заявлено. Вказав, що результат вирішення справи №920/1306/21 жодним чином не впливає і на обґрунтованість заперечень, викладених у відзиві відповідача, оскільки на спірній земельній ділянці наявне нерухоме майно, збудоване та введене в експлуатацію відповідачем в установленому законом порядку, і не залежно від наявності державної реєстрації права власності на нього, вимоги щодо вилучення земельної ділянки та її звільнення не можуть бути задоволені без компенсації за розташоване на земельній ділянці нерухоме майно.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 308, п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у ній доказами та в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів, вислухавши суддюдоповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які апелянт посилається в апеляційній скарзі дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено обставини, які не оспорено сторонами.
09.12.2021 представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області у справі №920/1306/21.
09.12.2022 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду зупинено провадження по справі №480/4146/20.
Зупиняючи провадження у справі №480/4146/20, суд першої інстанції виходив з того, що справи №920/1306/21 та№480/4146/20 є пов`язаними, а тому неможливо розглядати справу №480/4146/20 про вилучення у ТОВ «Сенс»земельної ділянки, що розташована за адресою: пр-т М.Лушпи, 7а у м. Суми, до вирішення Господарським судом Сумської області справи №920/1306/21 про скасування державної реєстрації права власності ТОВ «Сенс» на автостоянку за адресою: пр- т М. Лушпи, 7а у м. Суми.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступнихпідстав.
Згідно п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається із вбачається із копії позовної заяви по справі №920/1306/21 Сумська міська рада звернулась до ТОВ «Сенс» та просила суд скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Сенс» адмінбудівлю, гараж та криту автостоянку за адресою: м.Суми, пр- т М. Лушпи, 7а. Просила припинити право власності ТОВ «Сенс» на адмінбудівлю, гараж та криту автостоянку.
Згідно зі змістом позовної заяви Сумської міської ради предметом по справі №480/4146/20 є припинення права постійного користування ТОВ "Сенс" на земельну ділянку, що розташована за адресою: пр-т М.Лушпи, 7а у м. Суми.
Предмет спору це об`єкт спірного правовідношення з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально- правова вимога до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Враховуючи вище зазначене, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для задоволення вимог апеляційної скарги, оскільки об`єктивної неможливості розгляду даної справи (№480/4146/20) до вирішення справи №920/1306/21 під час судового розгляду не встановлено.
Результат вирішення справи №920/1306/21 щодо держаної реєстрації нерухомого майна ТОВ "Сенс", розташованого на земельній ділянці, яка є предметом спору у цій справі, не впливає на вирішення справи №480/4146/20.
Відповідно дост. 320 КАС України, є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направленню справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст.236,242,243,250,308,310,312,320,321,322,325,328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" - задовольнити.
Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 по справі №480/4146/20 - скасувати.
Справу №480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії, направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Любчич Судді Я.В. П`янова О.А. Спаскін
