Єдиний державний реєстр судових рішень
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 листопада 2021 року Справа № 480/4146/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кравченка Є.Д.,
за участю секретаря судового засідання - Сізової К.О.,
представників позивача: Чайченка О.В., Харченка О.О.,
представника відповідача - Турченка С.П.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом Сумської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс",
третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради
про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Сумська міська рада із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, і просить суд:
- припинити право постійного користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, шляхом вилучення на користь Сумської міської ради для суспільних потреб, пов`язаних з реалізацією положень Генерального плану міста Суми, Плану зонування території м. Суми, Детального плану території щодо комплексної забудови території між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м. Суми (мікрорайон «Еспланада»), з метою будівництва дороги та бульвару з майданчиками відпочинку;
- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенс" звільнити земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, та повернути її Сумській міській раді.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 матеріали адміністративної справи №480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Другого апеляційного адміністративного суду за підсудністю.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 провадження у справі № 480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії - закрито. Роз`яснено позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Постановою Верховного Суду від 26.08.2021 ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 скасовано, а справу направлено для розгляду за встановленою підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
01 вересня 2021 року адміністративна справа № 480/4146/20 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду та за результатами автоматичного розподілу передана у провадження судді Соп`яненка О.В.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 задоволено заяву про самовідвід судді Соп`яненка О.В. у адміністративній справі за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії.
09.09.2021 адміністративна справа № 480/4146/20 за результатами повторного автоматизованого розподілу передана у провадження судді Кравченка Є.Д.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 справа № 480/4146/20 прийнята до провадження, призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
18.11.2021 представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до моменту розгляду справи №480/379/20 у Верховному суді.
В обґрунтування клопотання зазначив, що У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до ТОВ «Сенс» про припинення права постійного користування на земельну ділянку, що розашована за адресою: пр-т М. Лушпи, 7а у м. Суми. 24.12.2019 року Сумською міською радою було прийнято рішення про вилучення вказаної земельної ділянки № 6238-МР. Окрім цього, даним рішенням також передбачався викуп розташованих на земельній ділянці об`єктів - критої автостоянки, що на момент прийняття рішення належала на праві власності ТОВ «Сенс».
Однак, 02.01.2020 року наказом Міністерства юстиції України №23/5 було задоволено скаргу Сумської міської ради та скасовано державну реєстрацію права власності ТОВ «Сенс» на вказаний об`єкт, про що 03.01.2020 року внесено відомості до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
У зв`язку з зазначеним, Сумська міська рада звернулась з позовом до ТОВ «Сенс» лише з вимогою про вилучення земельної ділянки, а вимога про примусове відчуження автостоянки з вказаних обставин не заявлялась. Позов було подано до Сумського окружного адміністративного суду 07.07.2020 року.
03.03.2021 постанову Другого апеляційного адміністративного суду по справі задоволено позов ТОВ «Сенс» по справі №480/379/20 та скасовано наказ Міністерства юстиції України №23/5 від 02.01.2020 року.
12.04.2021 до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено новий запис про державну реєстрацію права власності на автостоянку по пр-ту Лушпи, 7а в м. Суми за ТОВ «Сенс».
Отже, після подання позову Сумською міською радою про вилучення земельної ділянки з постійного користування у ТОВ «Сенс», обставини даних спірних правовідносин істотно змінились, зокрема виникло питання щодо застосування процедури примусового відчуження у ТОВ «Сенс» об`єкту нерухомості, що розташований на земельній ділянці по пр-ту Лушпи, 7а в м. Суми.
Разом з тим, станом ухвалою Верховного Суду від 27.04.2021 відкрито касаційне провадження по справі №480/379/20 за скаргою Сумської міської ради на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021. Як вбачається з офіційного порталу «Судова влада» справу станом на 17.11.2021 касаційним судом не розглянуто, дата та час розгляду скарги не призначені.
Таким чином, питання щодо законності державної реєстрації ТОВ «Сенс» на автостоянку, що розміщена на спірній земельній ділянці, буде остаточно вирішуватись Верховним Судом по справі №480/379/20, від чого залежить обсяг позовних вимог Сумської міської ради до ТОВ «Сенс» та підсудність розгляду таких вимог.
Отже, представник позивача вважає неможливим розглядати справу № 480/4146/20 про вилучення земельної ділянки у ТОВ «Сенс» до моменту перегляду Верховним Судом справи №480/379/20.
У підготовчому судовому засіданні представники позивача вимоги клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечував.
Представник третьої особи у підготовче судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Обґрунтовуючи необхідність зупинення провадження у цій справі представник позивача посилається на те, що від результату вирішення спору у справі № 480/379/20 залежить обсяг позовних вимог Сумської міської ради до ТОВ «Сенс» у даній справі та підсудність розгляду таких вимог.
Водночас, суд зауважує, що станом на час розгляду клопотання спір у справі № 480/379/20 є вирішеним, а саме постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" - задоволено. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 по справі № 480/379/20 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" - задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України № 23/5 від 02.01.2020 «Щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».
Відповідно до ч.1 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Отже, постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 480/379/20 набрала законної сили 03.03.2020.
Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки, рішення суду по справі № 480/379/20 набрало законної сили, підстави для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження по справі № 480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко
Повний текст ухвали складений та підписаний 25.11.2021.
