СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
09 грудня 2021 року Справа № 480/4146/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кравченка Є.Д.,
за участю секретаря судового засідання - Сізової К.О.,
представників позивача: Чайченка О.В., Харченка О.О.,
представника відповідача - Турченка С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом Сумської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс"
третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради
про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Сумська міська рада із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, і просить суд:
- припинити право постійного користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, шляхом вилучення на користь Сумської міської ради для суспільних потреб, пов`язаних з реалізацією положень Генерального плану міста Суми, Плану зонування території м. Суми, Детального плану території щодо комплексної забудови території між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м. Суми (мікрорайон «Еспланада»), з метою будівництва дороги та бульвару з майданчиками відпочинку;
- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенс" звільнити земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 7а; загальною площею 1,4808 га (за державним актом на право постійного користування землею серія І-СМ №002666 площею 1,48 га); категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид цільового використання: для платної, критої, автомобільної стоянки; кадастровий номер: 5910136300:01:008:0107, та повернути її Сумській міській раді.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 матеріали адміністративної справи №480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Другого апеляційного адміністративного суду за підсудністю.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 провадження у справі № 480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії - закрито. Роз`яснено позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Постановою Верховного Суду від 26.08.2021 ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 скасовано, а справу направлено для розгляду за встановленою підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
01 вересня 2021 року адміністративна справа № 480/4146/20 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду та за результатами автоматичного розподілу передана у провадження судді Соп`яненка О.В.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 задоволено заяву про самовідвід судді Соп`яненка О.В. у адміністративній справі за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" третя особа Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії.
09.09.2021 адміністративна справа № 480/4146/20 за результатами повторного автоматизованого розподілу передана у провадження судді Кравченка Є.Д.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 справа № 480/4146/20 прийнята до провадження, призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
Ухвалою суду від 23.11.2021 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.
09.12.2021 представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області у справі № 920/1306/21. В обґрунтування клопотання зазначив, що рішення Господарського суду Сумської області у справі № 920/1306/21 може істотно вплинути на обставини спірних правовідносин у адміністративній справі № 480/4146/20, а тому останню неможливо розглядати до вирішення спору у справі № 920/1306/21.
У судовому засіданні представники позивача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував.
Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, а провадження у справі має бути зупинено, з огляду на наступне.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом спору у даній справі є припинення права постійного користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" на земельну ділянку, що розташована за адресою: пр-т М.Лушпи, 7а у м. Суми.
Судом встановлено, що 24.12.2019 № 6238-МР Сумською міською радою було прийнято рішення про вилучення вказаної земельної ділянки. Окрім цього, вказаним рішенням також передбачався викуп розташованих на земельній ділянці об`єктів - критої автостоянки, що на момент прийняття рішення належала на праві власності ТОВ «Сенс».
Заперечуючи проти позову, представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" зазначив, що Сумська міська рада не заявила в позові вимогу щодо примусового відчуження автостоянки, що розміщена на спірній земельній ділянці.
Разом з тим, ухвалою Господарського суду Сумської області від 06.12.2021 відкрито провадження по справі №920/1306/21 за позовом Сумської міської ради до ТОВ «Сенс» про скасування державної реєстрації права власності на автостоянку за адресою: пр- т М. Лушпи, 7а у м. Суми.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справи №920/1306/21 та № 480/4146/20 є пов`язаними, а тому неможливо розглядати справу №480/4146/20 про вилучення у ТОВ «Сенс» земельної ділянки, що розташована за адресою: пр-т М.Лушпи, 7а у м. Суми, до вирішення Господарським судом Сумської області справи №920/1306/21 про скасування державної реєстрації права власності ТОВ «Сенс» на автостоянку за адресою: пр- т М. Лушпи, 7а у м. Суми.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області у справі № 920/1306/21.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/4146/20 за позовом Сумської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс", третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області у справі № 920/1306/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Є.Д. Кравченко
Повний текст ухвали складений та підписаний 14.12.2021.