Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Ухвалою
від 04 травня 2022 року
у справі № 990/27/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо залучення до участі у справі третіх осіб
ФАБУЛА СПРАВИ
До Верховного Суду як суду першої інстанції через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на запит від 16.12.2021 « 16.12.21 ВРП запит 6395» та зобов`язання надати відповідь на цей запит.
До позовної заяви також додано клопотання про вступ у справу Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).
ВИСНОВКИ: системний аналіз норм, що регулюють залучення до участі у справі третіх осіб, дають підстави вважати, що треті особи належать до числа осіб, які мають матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у справі.
Участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами. Для залучення третьої особи необхідно вказати на ті матеріальні правовідносини, в яких сторона перебуває з такою третьою особою і з яких можуть випливати майбутні вимоги сторони до третьої особи, чи навпаки.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: процесуальний статус учасників справи, процесуальний статус третіх осіб, порядок залучення третіх осіб
