ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
"10" липня 2019 р. м. Черкаси
справа № 925/1133/18
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Юхименко О.В., у приміщенні господарського суду у підготовчому засіданні розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури, м. Черкаси, вул. Б.Хмельницького, 60
до Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36
та до приватного підприємства “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант”, м. Черкаси, бул. Шевченка, 242/1, оф. 803
про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради та визнання недійсними змін до договору оренди землі,
за участю повноважних представників сторін:
прокурор: Куліш А.А. – прокурор відділу – за посадою;
від відповідача (рада): Лещенко Н.А. – за довіреністю;
від відповідача (ПП): Полішкевич М.В. – директор товариства – за посадою.
Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради та до приватного підприємства “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант”, в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської міської ради №2-1367 від 17.11.2016р. “Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 28.12.2005р. № 8-962”;
- визнати недійсними зміни до договору оренди землі від 07.02.2006р., зареєстрованого в Черкаській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, зареєстрованого 18.02.2006р. під №040677500080, укладених 09.12.2016р. між Черкаською міською радою та приватним підприємством “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант”, зареєстрованих виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області - індексний номер: 34472441 від 27.03.2017р., номер запису про інше речове право: 19656533;
- відшкодувати судові витрати.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28.01.2019р. клопотання відповідача (ПП) про призначення та проведення судової земельно-технічної експертизи задоволено. Призначено у справі судову експертизу. Матеріали справи направлено Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1).
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28.01.2019р. провадження у справі було зупинено до отримання висновків судової земельно-технічної експертизи.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 25.03.2019р. скасовано ухвалу господарського суду Черкаської області від 28.01.2019р. в частині питань №№1, 2, 3, 4, 6 поставлених на вирішення експертизи, а саме:
1) Яке цільове призначення спірної ділянки передбачалось відповідно до затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 34607 кв.м. приватному підприємству “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант” під розташування готельного комплексу по вул. Козацькій, на перехресті із вул. Героїв Дніпра в м. Черкаси?
2) Чи відповідає затвердженому проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 34607 кв.м. приватному підприємству “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант” під розташування готельного комплексу по вул. Козацькій, на перехресті із вул. Героїв Дніпра в м. Черкаси рішення Черкаської міської ради від 28.12.2005р. №8-962 “Про надання приватному підприємству “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант” земельної ділянки в оренду на перехресті вул. Козацької та вул. Г. Дніпра”?
3) Чи відповідає оскаржуване рішення Черкаської міської ради від 17.11.2016р. №2-1367 “Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 28.12.2005р. №8-962” проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 34607 кв.м. приватному підприємству “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант” під розташування готельного комплексу по вул. Козацькій, на перехресті із вул. Г.Дніпра в частині визначення основного цільового призначення земельної ділянки?
4) Чи відповідає віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 до земель громадської житлової забудови генеральному плану населеного пункту, іншій містобудівній документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм?
6) Чи вірно визначено Черкаською міською радою цільове призначення
земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_3 :01:013:0023 станом на 2005 рік та 2016 рік?
В решті ухвала суду залишена без змін.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.04.2019р. провадження у справі поновлено.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10.05.2019р. клопотання відповідача (ПП) про призначення та проведення судової земельно-технічної експертизи задоволено. Призначено у справі судову експертизу. Матеріали справи направлено Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1).
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10.05.2019р. провадження у справі було зупинено до отримання висновків судової земельно-технічної експертизи.
До суду звернувся експерт з клопотанням про надання йому додаткових документів для проведення експертизи, в т.ч. картографічних матеріалів в електронному виді, та про встановлення строку проведення експертизи в терміни понад 2 місяці у зв`язку з значним навантаженням.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27.05.2019р. поновлено провадження у справі, клопотання експерта про витребування додаткових доказів задоволено.
До початку підготовчого засідання представник відповідача (ПП) подав до суду листа з отриманими від ГУ ДЗК в Черкаській області додатками – “dmf”, “xml” або “in4” файли в електронному вигляді щодо земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_4 на диску.
В підготовчому засіданні 10.07.2019р.:
представник відповідача (ПП) клопотання про призначення та проведення експертизи підтримав та просив задовольнити. Вказав, що відповідач (ПП) готовий нести витрати по оплаті експертизи; не заперечив проти проведення експертизи в терміни понад два місяці;
представник відповідача (рада) підтримав клопотання відповідача (ПП) про призначення експертизи; не заперечив проти проведення експертизи в терміни понад два місяці;
прокурор не заперечив проти задоволення клопотання відповідача (ПП) про призначення експертизи; не заперечив проти проведення експертизи в терміни понад два місяці.
Суд вважає, що для з`ясування вказаних вище обставин, які мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері землеустрою та геодезії, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає судову експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право (в даному випадку - геодезія, картографія, організація землеустрою), без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Згідно ч. 1 ст. 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Суд може відкоригувати запропоновані питання та доповнити питання експерту.
Відповідач (ЧМР) та прокурор як позивач додаткових питань експерту не запропонували.
Відповідно до ч. 1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Тому з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин даної справи суд вважає за необхідне клопотання відповідача (ПП) задовольнити. Справу направити для проведення судової технічної експертизи фахівцям Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 99, 100, 234, 235 ГПК України, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, господарський суд
УХВАЛИВ:
Провести у справі судову земельно-технічну експертизу.
Направити експертній установі – Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Небесної Сотні, 31/1, м. Черкаси, 18002) матеріали справи для організації та проведення призначеної 10 травня 2019р. судової експертизи.
Експертизу провести за наявними у справі документами та доказами.
Вартість проведення експертизи оплатити відповідачу (ПП) на підставі виставленого рахунку Черкаського відділення КНДІСЕ. Підтвердження оплати надати експертам та суду.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову від проведення експертизи без поважних причин.
Зобов `язати сторони надати для дослідження інші матеріали на вимогу експерта.
На вирішення експертизи поставити питання:
- Чи потрапляють земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_4 до прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища в межах міста Черкаси?
Направити для проведення експертизи:
- матеріали господарської справи №925/1133/18.
Рахунок на оплату за проведення експертизи направити приватному підприємству “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант”, 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 242/1, оф. 803.
Зобов `язати відповідача - приватне підприємство “Інвестиційно-будівельна компанія “Будгарант”, 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 242/1, оф. 803, - оплатити витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи.
По закінченню експертизи справу разом з додатковими матеріалами та з експертним висновком повернути до господарського суду Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба
