Справа № 2-а-661/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" квітня 2011 р. смт. Петриківка
Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Крот С.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Петриківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
ВСТАНОВИВ:
11 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
У позовній заяві ОСОБА_1 просить поновити пропущений строк, суд визнати дії відповідача по невиплаті їй в повному обсязі підвищення неправомірними, зобов*язати здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2006 року по 30.08.2010 року, сплатити користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії та судові витрати покласти на відповідача. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він 1938 року народження і відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відноситься до категорії «діти війни». Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. З 01.01.2008 року по 30.08.2010 року йому було виплачено щомісячну надбавку в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вважає, що за період з 01.01.2006 року по 30.08.2010 року відповідач не доплатив йому щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії. При вирішенні питання про нарахування вказаної доплати до пенсії відповідач керувався положеннями нормативного акту, що на підставі Рішення Конституційного Суду України був визнаний неконституційним, а тому застосуванню не підлягає.
Ухвалою судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 18 січня 2011 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»відкрито за період з 11 липня 2010 року.
Представник відповідача в судове засідання заперечення проти позову у встановлений судом термін не надавав.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження.
При дослідженні матеріалів справи встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-1У, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 відповідно до положень абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1 від 14.05.1996 року з відповідною відміткою в ньому.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Приймаючи до уваги той факт, що нормами Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27 квітня 2010 року № 2154-У1 зупинення дії статті 6 Закону України № 2195-1У передбачено не було, відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України»і здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», покладено на відповідне територіальне управління Пенсійного фонду за місцем проживання позивача. При цьому, в силу статті 7 Закону за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.
Отже, вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача в перерахуванні та виплаті доплати до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є правомірними.
Суд визнає наявність у позивача права на перерахунок підвищення до пенсії «як дитині війни»з 11 липня 2010 року та вважає необхідним зобов*язання Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 11 липня 2010 року, з урахуванням при цьому норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».
Керуючись ч. 2 ст. 152 Конституції України , ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІУ (із змінами та доповненнями), ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року №3551-Х11, ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-1, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 41, 99, 100, 122, 158-163 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області неправомірними щодо нездійснення щомісячного нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 11 липня 2010 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 11 липня 2010 року, з урахуванням підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»до внесення змін в законодавство, що регулює дані правовідносини, або до зміни соціального статусу особи, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.
Стягнути з місцевого бюджету на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя
:
С. І. Крот
