ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА
10 березня 2023 року Справа № 915/1740/15
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали заяви арбітражного керуючого Безабчук А.В. про заміну сторони на завершальній стадії провадження у справі №915/1740/15
про банкрутство Приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС (вул.Потьомкінська, 116-А, м.Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 33367984)
кредитори:
1) Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв)
2) Публічне акціонерне товариство Дельта Банк (вул. Дружби народів, 38, м. Київ, 01014, юридична адреса: вул. Щорса, 36-Б, м. Київ, 01113)
ліквідатор: арбітражний керуючий Безабчук Алла Володимирівна (вул. Адмірала Макарова, 48, м. Миколаїв, 54001),
представники учасників справи не з`явились,
встановив:
У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебувала справа №915/1740/15 про банкрутство Приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС.
27.02.2023 арбітражним керуючим Безабчук А.В. подано до господарського суду заяву за вих. №01-34/02-9 від 27.02.2023 про заміну сторони на завершальній стадії провадження у справі №915/1740/15.
Зокрема, арбітражний керуючий просить суд замінити боржника у наказі суду від 12.12.2022 №915/1740/15 з ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 43144729 на ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 44104027.
Ухвалою суду від 01.03.2023 судове засідання для розгляду заяви арбітражного керуючого Безабчук А.В. від 27.03.2023 призначено на 10 березня 2023 року о 11:10 год.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, правом участі у судовому засіданні не скористались.
Відповідно до ч. 3 ст. 328 ГПК України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України участь в судових засіданнях учасників справи - це право, а не обов`язок, якщо інше не визначено законом.
Явка представників учасників справи у судове засідання, призначене на 10.03.2023, не визнавалась судом обов`язковою, про наявність у сторін доказів, які відсутні у матеріалах справи та без дослідження яких неможливо розглянути справу, суду не повідомлялося.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.
На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебувала справа №915/1740/15 про банкрутство Приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС.
Ухвалою від 07.12.2022 суд постановив: затвердити звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс Приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС; ліквідувати юридичну особу Приватне підприємство ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС; закрити провадження у справі та припинити повноваження ліквідатора арбітражного керуючого Безабчук А.В.
Ухвалою суду від 07.12.2022 задоволено клопотання ліквідатора приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС арбітражного керуючого Безабчук А.В. від 20.01.2021 №01-34/466 про затвердження та відшкодування винагороди та витрат.
Пунктом 4 резолютивної частини зазначеної ухвали стягнуто з Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 43144729) на користь арбітражного керуючого Безабчук Алли Володимирівни (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №233 видане Міністерством юстиції України від 20.02.2013, поштова адреса: вул. Адмірала Макарова, 48, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 57042,90 грн основної грошової винагороди та 1387,53 грн витрат арбітражного керуючого у справі №915/1740/15 про банкрутство приватного підприємства ІНВЕСТСТРОЙ ПЛЮС.
На виконання п. 4 резолютивної частини ухвали суду від 07.12.2022 видано відповідний наказ №915/1740/15 від 12.12.2022.
Арбітражний керуючий Безабчук А.В. просить суд замінити боржника у наказі суду від 12.12.2022 №915/1740/15 з ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 43144729 на ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 44104027.
Клопотання арбітражного керуючого обґрунтовано посиланням на наказ ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», наказ ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказ ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та мотивовано тим, що станом на дату видачі наказу ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 43144729 ліквідовано, його правонаступником є ГУ ДПС у Миколаївській області з кодом ЄДРПОУ 44104027.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положенням про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови №893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Миколаївській області, як відокремлений підрозділ ДПС, код ЄДРПОУ ВП 44104027.
Наказом ДПС №755 від 24.12.2020 року "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" передбачено з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови № 893.
Наказом ДПС № 643 від 12.11.2020 року "Про затвердження положень територіальних органів ДПС" затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Згідно п.1 Положення, Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Миколаївської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.
Отже, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.
Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.
Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.
З зазначеного витікає, що з 01.01.2021 відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво від територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби, а саме: відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, тому Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
За змістом ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За змістом ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
У відповідності до абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Частинами 1, 2 ст.334 ГПК України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Статтями 73, 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
З зазначеного вище витікає, що на даний час Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
Враховуючи зазначене, на підставі ст. 344 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви арбітражного керуючого Безабчук А.В.
Керуючись ст.ст.232, 233, 234, 235, 326, 334 ГПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Заяву арбітражного керуючого Безабчук А.В. про заміну сторони на завершальній стадії провадження у справі №915/1740/15 задовольнити.
2. Замінити у наказі №915/1740/15 від 12.12.2022 боржника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 43144729) на Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).
3. Ухвалу направити арбітражному керуючому Безабчук А.В. (вул. Адмірала Макарова, 48, м. Миколаїв, 54001) та Головному управлінню ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв).
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку та у строки, визначені статтями 255, 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений і підписаний 13.03.2023.
Суддя В.О. Ржепецький
