Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 14 березня 2024 року
у справі № 380/15190/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо змісту заяви про роз'яснення судового рішення
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до селищної ради, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення селищної ради Стрийського району ,,Про відмову у затвердженні проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність"; зобов`язати селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.
Рішенням окружного адміністративного суду у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою апеляційного адміністративного суду скасовано рішення окружного адміністративного суду та ухвалено постанову, якою позов задоволено.
На адресу апеляційного адміністративного суду надійшла заява від селищної ради про роз'яснення постанови апеляційного адміністративного суду, а саме, чи повинен орган місцевого самоврядування затверджувати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва в період дії воєнного стану, чи обов`язок вчинення органом місцевого самоврядування вказаних дій виникає після його завершення з урахуванням норм, викладених у пунктах 27, 28 Розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України, відповідно до яких, розроблення документації із землеустрою також забороняється в період дії режиму воєнного стану.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду в задоволенні заяви селищної ради про роз'яснення постанови апеляційного адміністративного суду відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
За правилами статті 254 КАС України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.
Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз'яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.
В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.
За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.
ВИСНОВКИ: у заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у рішенні є незрозумілим, в чому полягає неясність рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: зміст судового рішення, вимоги до судового рішення, порядок роз'яснення рішення
