УХВАЛА
про відмову у роз`ясненні судового рішення
20 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 240/10153/19
адміністративне провадження № К/9901/13038/20
Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Рибачука А.І.,
судді-доповідача Кравчука В.М.,
суддів Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Єзерова А.А., Желєзного І.В., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Чиркіна С.М., Шарапи В.М.
розглянув у порядку письмового провадження заяву Громадської організації «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» про роз`яснення постанови Верховного Суду від 15 липня 2020 року
у справі № 240/10153/19
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Просив:
-визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням з 17.05.2019 інвалідності 2 групи, внаслідок травм, пов`язаних із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум страхування, оформлене протоколом засідання № 90 від 12.07.2019 комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;
-зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням інвалідності 2 групи, внаслідок поранення і захворювань, пов`язаних з захистом Батьківщини, під час виконанням обов`язків військової служби, в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2020 рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено:
-визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому з 17.05.2019 інвалідності 2 групи, внаслідок травм, пов`язаних із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум страхування, оформлене протоколом засідання № 90 від 12.07.2019 комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;
-зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням йому інвалідності 2 групи, внаслідок поранення і захворювань, пов`язаних з захистом Батьківщини, під час виконання обов`язків військової служби, в розмірі 300 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності, відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», з урахуванням раніше виплачених сум.
18.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України на зазначене судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2020 відкрито касаційне провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 24.06.2020 справу передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.
Постановою Верховного Суду від 15.07.2020 скасовано постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2020 та залишено в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.12.2019.
У серпні 2021 року до Верховного Суду від Громадської організації «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» (далі ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси»; громадська організація) надійшла заява про роз`яснення пп. 3 п. 34 постанови Суду від 15.07.2020 щодо обчислення дворічного строку, протягом якого військовослужбовець може реалізувати право на отримання одноразової грошової допомоги у більшому розмірі у зв`язку із встановленням під час повторного огляду вищої групи інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності, з дня первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності, незалежно від дати, коли їх встановлено вперше (до 01.01.2014 чи після).
Заява обґрунтована тим, що Суд не встановив, з якої дати та відповідно до якого Закону має встановлюватися первинно (вперше) інвалідність для отримання одноразової грошової допомоги.
Вирішуючи заяву про роз`яснення судового рішення, Суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Статтею 42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Отже, заява про роз`яснення судового рішення може бути подана лише учасником справи (позивачем, відповідачем, третьою особою).
ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» не була учасником цієї справи, не брала участі в розгляді справи в інтересах інших осіб.
Тому, не наділена правом звертатися до суду із заявою про роз`яснення постанови Верховного Суду від 15.07.2020.
Крім того, Верховний Суд постановою від 15.07.2020 скасував постанову суду апеляційної інстанції та залишив в силі рішення суду першої інстанції.
Водночас, питання, на яке громадська організація хоче отримати роз`яснення у порядку ст. 254 КАС України, вимагає від Суду додаткового обґрунтування вже ухваленої постанови, можливість чого процесуальне законодавство не передбачає.
За викладених обставин, Суд вважає, що ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» слід відмовити у роз`ясненні постанови Суду від 15.07.2020.
Керуючись ст. 248, 254 КАС України, Суд,-
УХВАЛИВ:
Відмовити Громадській організації «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» у задоволенні заяви про роз`яснення постанови Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 240/10153/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя Рибачук А.І.
Суддя-доповідач Кравчук В.М.
Судді Бевзенко В.М.
Берназюк Я.О.
Бучик А.Ю.
Єзеров А.А.
Желєзний І.В.
Коваленко Н.В.
Стародуб О.П.
Стеценко С.Г.
Тацій Л.В.
Чиркін С.М.
Шарапа В.М.
