УХВАЛА
08 жовтня 2020 року
м. Київ
справа №826/15268/17
адміністративне провадження №К/9901/23925/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року в справі №826/15268/17 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про стягнення коштів,
УСТАНОВИВ:
У листопаді 2017 року Державна авіаційна служба України звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" (далі - ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України"), у якому просила стягнути заборгованість у розмірі 15293829,55 грн до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 серпня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 18 березня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 серпня 2018 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2020 року клопотання представника ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про закриття провадження у справі задоволено, закрито провадження у адміністративній справі №826/15268/17.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2020 року скасовано, справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
02 вересня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року в справі №826/15268/17.
Ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2020 року касаційну скаргу ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року повернуто.
17 вересня 2020 року до Верховного Суду повторно направлено касаційну скаргу ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року в справі №826/15268/17.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні за участі представника відповідача, повний текст якої складено цього ж дня. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 03 вересня 2020 року.
Касаційну скаргу подано до Суду 17 вересня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його наявністю права повторного звернення до адміністративного суду у разі повернення касаційної скарги.
Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Оскільки касаційну скаргу скаржником уперше подано до Верховного Суду в межах строку, установленого статтею 329 КАС України, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частин другої, четвертої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про закриття провадження у справі.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Предметом касаційного оскарження у цій справі є постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за результатом апеляційного перегляду ухвали суду першої інстанції про закриття провадження у справі.
У касаційній скарзі ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" зазначає, що підставою касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судом вимог пункту 5 частини першої статті 19 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 329, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року в справі №826/15268/17.
3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/15268/17 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про стягнення коштів.
4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко
