ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року Справа №918/47/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Юрчук М.І. , суддя Павлюк І.Ю.

при секретарі судового засідання - Єфімчук А.І.

за участю представників

прокуратури Безпалов А.В. (посвідчення №051323 від 02.11.2018 року)

третьої особи 1 Борисова І.В. (довіреність №08-1 від 02.01.2019 року)

третьої особи 2 Цапяк Г.С. (довіреність №01-09-2/841 від 25.11.2019 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі №918/47/18 (суддя Войтюк В.Р.)

за заявою Рівненської міської ради

про відстрочення виконання рішення суду

та за заявою Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука"

про зміну способу і порядку виконання рішення

у справі

за позовом Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука"

до Рівненської міської ради

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Управління бюджету і фінансів виконавчого комітету Рівненської міської ради

про стягнення коштів в сумі 11 271 815 грн. 00 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. заяву Рівненської міської ради про відстрочення виконання рішення суду залишено без розгляду. В задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Рівненська міська рада звернулася до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати в частині відмови в задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В обгрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що Рівненська міська рада не включена до мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету, в неї відсутні розрахункові рахунки в органах Казначейства, з метою забезпечення виконання рішення судів у справі №918/47/18 про стягнення з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" коштів радою було прийнято рішення №5825 від 25.04.2019 року.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого ст.16 Цивільного кодексу України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

А тому, Рівненська міська рада вважає, що заява Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну порядку та способу виконання рішення, а саме про стягнення з Рівненської міської ради в особі управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імеді академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000,00 грн безпідставно набутих коштів та 19 500,00 грн інфляційних витрат в особі виконавчого комітету Рівненської міської ради 29 537,39 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви підлягає задоволенню.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2019 р. визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Павлюк І.Ю., суддя Савченко Г.І.

15.10.2019 р. від судді Савченка Г.І. надійшла заява про самовідвід у справі №918/47/18 щодо розгляду апеляційної скарги Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 р. задоволено заяву судді Савченка Г.І. про самовідвід щодо розгляду апеляційної скарги Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. у справі № 918/47/18. Відведено суддю Савченка Г.І. від участі у розгляді апеляційної скарги Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. у справі № 918/47/18.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2019 р. визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Павлюк І.Ю., суддя Юрчук М.І.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 р. апеляційну скаргу Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. у справі №918/47/18 залишено без руху. Зобов`язано скаржника протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме подати доказ сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі. Роз`яснено, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

25.10.2019 року на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від Рівненської міської ради надійшла заява до якої долучено платіжне доручення №1215 від 04.10.2019 р. про сплату судового збору в сумі 1 762,00 грн, та платіжне доручення №1280 від 18.10.2019 р. про сплату судового збору в сумі 159,00 грн.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.10.2019 р., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. у справі №918/47/18 та призначено її до розгляду на 11.11.2019 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 25.11.2019 року.

В судове засідання 25.11.2019 року з`явились прокурор, представники Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Управління бюджету і фінансів виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 25.11.2019 року не з`явились, про причини неявки суд не повідомили. Сторони були належним чином повідомлені про час та дату судового засідання, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями.

Неявка в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому колегія суддів вважає за можливе розглянути скаргу в даному судовому засіданні.

В судовому засіданн 25.11.2019 року представники третіх осіб підтримали вимоги і доводи викладені в апеляційній скарзі, просили суд скасувати ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі №918/47/18 в частині відмови в задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Прокурор в судовому засіданні 25.11.2019 року апеляційну скаргу заперечив.

Згідно статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ст. 271 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Колегія суддів, заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представників третіх осіб, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та додані до неї документи, перевірила правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, та дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 29 січня 2018 року Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненської міської ради про стягнення коштів в сумі 11 271 815 грн. 00 коп., з яких: 1 950 000 грн. 00 коп. - безпідставно набуті відповідачем кошти, які складають вартість незавершеного будівництва дитячого садочка, 1 887 574 грн. 00 коп. – збитки, 7 434 241 грн. 00 коп. – інфляційні втрати.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 31 січня 2018 року позовну заяву Університету від 26 січня 2018 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №918/47/18, вирішено розглядати вказану справу за правилами загального позовного провадження та призначено її до розгляду в підготовчому засіданні.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 22 травня 2018 року позов задоволено частково та стягнуто з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000 грн. 00 коп. безпідставно набутих коштів, 5 890 429 грн. 07 коп. інфляційних втрат, а також 117 606 грн. 43 коп. судового збору.

Постановою Північно-Західного апеляційного господарського сулу у справі №918/47/18 за апеляційною скаргою Заступника керівника прокурора Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, згідно якої вирішено стягнути з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000 грн. безпідставно набутих коштів. 19 500 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 29 537 грн. 79 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

На виконання вищевказаного рішення суду 19 липня 2018 року видано відповідний наказ.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23 квітня 2019 року касаційну скаргу Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" залишено без задоволення, а постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 лютого 2019 року у справі № 918/47/18 залишено без змін.

Відповідно до супровідного листа №918/47/18/611/19 від 19 червня 2019 року матеріали справи № 918/47/18 надіслано до Північно-західного апеляційного господарського суду.

10 липня 2019 року до відділу канцелярії та документального забезпечення суду від Рівненської міської ради надійшла заява, в якій остання просить суд відстрочити виконання постанови від 14 лютого 2019 року.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 15 липня 2019 року відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Рівненської міської ради про відстрочення виконання рішення суду - до повернення матеріалів справи № 918/298/18 із Північно-західного апеляційного господарського суду.

19 липня 2019 року матеріали справи №918/47/18 повернулися до господарського суду Рівненської області.

19 серпня 2019 року до господарського суду Рівненської області від представника позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Розглянувши заяву Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення,господарський суд Рівненської області дійшов висновку про відмову в її задоволенні, у зв`язку з тим, що запропонований Приватним вищим навчальним закладом "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" спосіб зміни виконання рішення суду фактично змінює боржника у справі, безпідставно передавши майнову відповідальність на іншу юридичну особу, що у свою чергу змінює рішення суду по суті.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до частин 1, 3 статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може, в тому числі за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тлумачення положень вищевказаної правової норми дає підстави дійти висновку, що питання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду або його зміну може бути розглянуто у виняткових випадках, що обумовлені об`єктивними ускладненнями при виконанні судового рішення.

Водночас, згідно частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування заяви про зміну способу і порядку виконання рішення заявник посилався на те, що рішенням господарського суду Рівненської області від 22 травня 2018 року по справі №918/47/18 частково задоволено позов Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" до Рівненської міської ради та стягнуто з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000 грн. 00 коп. безпідставно набутих коштів, 5 890 429 грн. 07 коп. інфляційних втрат, а також 117 606 грн. 43 коп. судового збору.

14 лютого 2019 року вищевказане рішення господарського суду Рівненської області було змінене постановою Північно-Західного апеляційного господарського сулу у справі № 918/47/18 за апеляційною скаргою Заступника керівника прокурора Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, згідно якої вирішено стягнути з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000 грн. безпідставно набутих коштів. 19 500 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 29 537 грн. 79 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

07 березня 2019 року господарським судом Рівненської області було видано відповідний судовий наказ у справі №918/47/18.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 18 березня 2019 року звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м. Рівному Рівненської області із заявою про стягнення з Рівненської міської ради 1 950 000 грн. 00 грн. безпідставно набутих коштів, 19 500 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 29 537 грн. 79 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви згідно наказу Господарського суду Рівненської області по справі №918/47/18 від 07 березня 2019 року.

Дану заяву позивача Управління Державної казначейської служби України у м. Рівному Рівненської області залишило без задоволення, надавши відповідь листом №06-19/379 від 18 березня 2019 року, у якому вказано, що Рівненська міська рада не включена до мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету, в неї відсутні розрахункові рахунки в органах Казначейства.

Разом з тим позивачу було рекомендовано звернутися до відповідного суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та повторно надіслати документи органу Казначейства.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 22 Бюджетного Кодексу України головними розпорядниками коштів місцевого бюджету можуть бути виключно виконавчі органи місцевих рад в особі їх керівників.

Відповідно до Положення про управління комунальною власністю, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 04 жовтня 2002 року №108, управління комунальною власністю є виконавчим органом Рівненської міської ради, місцевим органом приватизації, нею створене, їй підзвітне та підконтрольне. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів, та інших доходів бюджету" управління здійснює контроль за правильністю та своєчасністю надходження до місцевого бюджету коштів від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності.

Як вбачається з матеріалів справи, між управлінням комунальною власністю та Приватним вищим навчальним закладом "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 27 квітня 2007 року укладено договір купівлі - продажу незавершеного будівництвом дитячого садочка на суму 1 950 000 грн. 00 коп., в тому числі 20 % ПДВ.

На виконання умов договору Приватним вищим навчальним закладом "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" сплачено 1 950 000 грн. 00 коп. на рахунок управління комунальною власністю №37186008001012.

З вище зазначеного рахунку до бюджету міста Управлінням комунальною власністю перераховано 1 625 000 грн. 00 коп. та сплачено ПДВ до Державного бюджету України в сумі 325 000 грн. 00 коп.

З метою забезпечення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 лютого 2019 року в частині стягнення з Рівненської міської ради на користь позивача 1 950 000 грн. 00 коп. безпідставно набутих коштів, 19 500 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 29 537 грн. 79 коп. витрат по сплаті судового збору, міським головою за поданням секретаря міської ради дано доручення про виділення відповідних коштів з міського бюджету м. Рівного.

Матеріали справи свідчать, що рішенням від 25 квітня 2019 року №5825 "Про зміни до бюджету міста Рівного на 2019 рік" Рівненська міська рада затвердила в бюджеті видатки на виконання рішення Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 лютого 2019 року у справі №918/47/18, а саме: управлінню комунальною власністю як головному розпоряднику коштів, в сумі 1 969 500 грн. 00 коп. з цільовим призначенням на відшкодування коштів на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" в сумі 1 950 000 грн. 00 коп. та інфляційних втрат у сумі 19 500 грн. 00 коп. виконавчому комітету як головному розпоряднику коштів, в сумі 29 537 грн. 79 коп. з цільовим призначенням на витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви (т. 5 а.с. 192 - 195).

Також, у рішенні Рівненської міської ради рішенням від 25 квітня 2019 року №5825 "Про зміни до бюджету міста Рівного на 2019 рік" зазначено про проведення оплати видатків після надання судом роз`яснення щодо порядку та способу виконання рішення в частині стягання коштів.

Управлінням комунальною власністю подано заяву до Північно-західного апеляційного господарського суду про роз`яснення судового рішення з проханням роз`яснити порядок та вказати спосіб виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 лютого 2019 року в частині стягнення з Рівненської міської ради на користь Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" 1 950 000 грн. 00 коп. безпідставно набутих коштів, 19 500 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 29 537 грн. 79 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

За результатами розгляду 11 липня 2019 року ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду в задоволенні цієї заяви відмовлено.

Враховуючи вище викладені обставини, заявник зазначає, що використав всі можливі способи захисту своїх порушених прав, проте на сьогоднішній день існуючі способи стягнення з Рівненської міської ради заборгованих коштів неможливо реалізувати, у зв`язку з відсутністю у Рівненської міської ради казначейських рахунків. Саме тому і виникла необхідність змінити порядок і спосіб виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 22 травня 2018 року у справі №918/47/18.

Відповідно до п. 7.1.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до вищевказаної норми закону, Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради є органом місцевого самоврядування.

Згідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що зміна способу та порядку виконання рішення суду має спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні, а саме останні означають визначену в судовому рішенні послідовність та зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого ст. 16 Цивільного кодексу України .

Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення суду в разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 25 листопада 2015 році у справі № 6-1829цс15, постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі № 904/1478/15.

Як свідчать матеріали справи, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, Виконавчий комітет Рівненської міської та Рівненська міська рада мають самостійний правовий статус юридичних осіб, тобто відповідно до ст.80 Цивільного кодексу України є організаціями, створеними і зареєстрованими у встановленому законом порядку з власним кодом ЄДРПОУ.

А тому, стягнення за судовим наказом з Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та з Виконавчого комітету Рівненської міської ради буде суперечити змісту рішення господарського суду Рівненської області від 22 травня 2018 року по справі №918/47/18 (зміненого постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 лютого 2019 року), у якому стягнення грошових коштів покладено на Рівненську міську раду.

Приватним вищим навчальним закладом "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" не враховано норми Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до яких Рівненська міська рада, її виконавчий комітет та управління комунальною власністю є різними юридичними особами та наділяються вказаним законом та іншими законами України власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до вимог закону.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що запропонований Приватним вищим навчальним закладом "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" спосіб зміни виконання рішення суду фактично змінює боржника у справі, безпідставно перекладає майнову відповідальність на іншу юридичну особу, що у свою чергу змінює по суті рішення суду, у зв`язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення.

Доводи апелянта, викладені ним в апеляційній скарзів висновків суду першої інстанції не спростовують.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію ("Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод") та практику Суду (Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини) як джерело права.

Слід також зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010р. у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В силу приписів ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Апелянтом не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своєї правової позиції, а також не наведено переконливих аргументів у відповідності з нормами чинного законодавства, щодо спростування висновків суду першої інстанції в зв`язку з чим, колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення апеляційної скарги Рівненської міської ради та скасування ухвали господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі №918/47/18 в частині відмови в задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи все вище викладене в сукупності, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що ухвала господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі № 918/47/18 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права та з врахуванням обставин справи, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Рівненської міської ради на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі № 918/47/18 залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі №918/47/18 в частині відмови в задоволенні заяви Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем`янчука" про зміну способу і порядку виконання рішення суду залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

4. Справу №918/47/18 та матеріали оскарження ухвали господарського суду Рівненської області від 17.09.2019 р. по справі №918/47/18 повернути до господарського суду Рівненської області.

Повний текст постанови складений "26" листопада 2019 р.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Павлюк І.Ю.