824/442/17-а
ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 червня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/442/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про скасування ухвали від 30.05.2018 р. про стягнення штрафу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача обслуговуючий кооператив "Житлово - будівельний кооператив Проспект", Чернівецька міська рада про визнання протиправним та скасування рішення.
В С Т А Н О В И В:
30.05.2018 р. ухвалою суду застосовано до Управління ДСНС України в Чернівецькій області захід процесуального примусу у вигляді штрафу та стягнуто з Управління ДСНС України в Чернівецькій області в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 881,00 грн.
19.06.2018 р. від Управління ДСНС України в Чернівецькій області надійшло клопотання про скасування ухвали від 30.05.2018 р. у справі №824/442/17-а про стягнення штрафу.
В обґрунтування клопотання Управління ДСНС України в Чернівецькій області вказало, що надало суду всі витребувані копії доказів, а оригінали для огляду в суді. Також, надало аргументовану інформацію по виконавчому провадженні щодо примусового виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду в справі №824/909/16-а.
Розглянувши клопотання про скасування ухвали від 30.05.2018 р. про стягнення штрафу, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.
07.05.2018 р. ухвалою суду з метою з`ясування всіх обставин у справі судом витребувано з Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області (далі Управління ДСНС України в Чернівецькій області) копії наступних доказів, а оригінали - для огляду: докази виконання обслуговуючим кооперативом "Житлово - будівельний кооператив Проспект" постанови Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 824/909/16-а; припис про усунення порушень № 2 від 24.10.2016 р. виданий обслуговуючому кооперативу "Житлово - будівельний кооператив Проспект"; інформація по виконавчому провадженні щодо примусового виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 824/909/16-а; матеріали, на підставі яких Управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області 07.02.2017 р. видано лист за № 15/636.
30.05.2018 р. ухвалою суду застосовано до Управління ДСНС України в Чернівецькій області захід процесуального примусу у вигляді штрафу та стягнуто з Управління ДСНС України в Чернівецькій області в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 881,00 грн.
Підставою для застосування судом заходів процесуального примусу стало те, що Управління ДСНС України в Чернівецькій області ухилялося від надання витребуваних судом відповідно до ухвали від 07.05.2018 р. доказів, а семе: доказів виконання обслуговуючим кооперативом "Житлово - будівельний кооператив Проспект" постанови Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 824/909/16-а; інформації по виконавчому провадженні щодо примусового виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 824/909/16-а; матеріалів, на підставі яких Управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області 07.02.2017 р. видано лист за № 15/636.
19.06.2018 р. від Управління ДСНС України в Чернівецькій області надійшло клопотання про скасування ухвали від 30.05.2018 р. у справі №824/442/17-а про стягнення штрафу.
В обґрунтування клопотання Управління ДСНС України в Чернівецькій області вказало, що з метою добросовісного виконання вимоги суду на поданий запит від першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці 14.06.2018 р. отримано листа №16755/14.1.-17, яким підтверджується, що примусове виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду не проводилось, а її направлено боржнику для добровільного виконання. Додатково Управління ДСНС України в Чернівецькій області повідомило, що згідно Методичних рекомендацій ведення службової документації щодо планових (позапланових) перевірок, які затверджені наказом ДСНС України від 11.01.2018 р. №13, органи державного пожежного нагляду (контролю) не мають права вимагати і не зобов`язані зберігати в наглядових справах копії документів, що стосуються усунення порушень вимог пожежної безпеки. Такими документами, як приклад, можуть бути договори про надання послуг протипожежного призначення на замір опору ізоляції електропроводки, складання проекту на облаштування пожежної сигналізації, монтаж пожежної сигналізації і т. д. та акти виконаних робіт, що стосуються сторін договору і зберігаються у замовника та виконавця робіт (послуг).
Відповідно до ст. ст. 39, 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. №461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" та Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. №553 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю має право звертатися до державних органів з метою отримання відповідних висновків.
В клопотанні Управління ДСНС України в Чернівецькій області також зазначало, що під час спільної перевірки з представниками Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради торгового центру "Проспект" щодо готовності його до прийняття в експлуатацію працівниками Управління було перевірено тільки відповідність виконаних робіт представленій проектній документації, що у свою чергу стало підставою для видання Управлінням листа №15/636 від 07.02.2017 р.
Добросовісність виконання посадовими особами Управління вимоги суду підтверджується також наданою до початку чергового судового засідання 15.06.2018 р. додатковою аргументованою інформацією, що викладена у листі від 14.06.2018 р. та копіями і оригіналами документів для огляду судом.
До клопотання про скасування ухвали від 30.05.2018 р. у справі №824/442/17-а про стягнення штрафу Управлінням ДСНС України в Чернівецькій області також додано додатки на 14 аркушах.
У відповідності до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов’язків.
Отже, з огляду на надані Управлінням ДСНС України в Чернівецькій області пояснення, а також надання витребуваних судом копій доказів та оригіналів, суд вважає, що Управління ДСНС України в Чернівецькій області виконало вимоги ухвали суду від 07.05.2018 р. про витребування доказів.
Так, судом вжито до Управління ДСНС України в Чернівецькій області заходи процесуального примусу з метою спонукання добросовісного виконання процесуального обов'язку щодо надання витребуваних ухвалою суду від 07.05.2018 р. документів та інформації, однак з огляду на те, що Управлінням виправлено допущене порушення шляхом надання документів та інформації, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування вжитих ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 р. заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 149, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання задовольнити.
2. Скасувати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 р. у справі №824/442/17-а, якою застосовано до Управління ДСНС України в Чернівецькій області штраф у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 881,00 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
