Україна
Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
25 квітня 2018 р. Справа №805/1224/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Смаль О.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “ДТЕК ПЕМ – Енерговугілля” м. Донецьк
до відповідача: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
третя особа Державне підприємство “Енергоринок” м. Київ
про: визнання бездіяльності незаконною та компенсувати суми недоотриманої компенсації витрат.
за участю
представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 – за довірен.,
від відповідача: не з’явився.
В С Т А Н О В И В:
Позивач , Публічне акціонерне товариство “ДТЕК ПЕМ – Енерговугілля”, звернувся до Донецького окружного адміністративного суд з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третіх осіб Державне підприємство “Енергоринок” м. Київ про визнання бездіяльності незаконною та компенсувати суми недоотриманої компенсації витрат.
Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої просив суд визнати бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не нарахування дотацій для компенсації втрат від постачання електроенергії пільговим категоріям споживачів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції незаконною, зобов’язати Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг поновити дії щодо щомісячного врахування сум дотацій для компенсації втрат від постачання електроенергії пільговим категоріям споживачів, що проживають/розміщені у зоні проведення антитерористичної операції шляхом прийняття постанови про врахування суми дотацій сертифікатів при розрахунку оптової ринкової ціни на електроенергію згідно встановленого законодавством порядку, зобов’язати Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг компенсувати ПАТ «ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля» суми недоотриманої компенсації втрат від постачання електроенергії пільговим категоріям споживачів за період листопад – грудень 2014 року та січень – березень 2015 року у розмірі 23149201,06 грн. шляхом збільшення на загальну суму розміру дотацій на компенсації втрат від постачання електроенергії пільговим категоріям споживачів у відповідній постанові про врахування суми дотаційних сертифікатів при розрахунку оптової ринкової ціни на електроенергію.
Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про продовження строку підготовчого засідання у справі № 805/1224/15-а, в зв’язку з необхідністю встановлення усіх обставин по справі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якої просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Дослідивши надане клопотання представників позивача, а також наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи наявність клопотань представників позивача та відповідача про продовження строку підготовчого провадження, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 27 лютого 2018 року було справу було прийнято до провадження, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 28 березня 2018 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження – задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 805/1224/15-а за позовом Публічного акціонерного товариства “ДТЕК ПЕМ – Енерговугілля” м. Донецьк до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа Державне підприємство “Енергоринок” м. Київ про визнання бездіяльності незаконною та компенсувати суми недоотриманої компенсації витрат на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання у справі на 23 травня 2018 року на 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.
Відповідачу надати суду письмові пояснення та докази стосовно того на підставі яких документів відповідач зробив розрахунок суми дотації (компенсації втрат) за листопад – грудень 2014 року та січень – березень 2015 року в розмірі 23149200 грн.: за листопада 2014 року в розмірі 3123249 грн., за грудень 2014 року – 4321509 грн., за січень 2015 року – 5477639 грн., за лютий 2015 року – 5065014 грн., за березень 2015 року – 5161789 грн.
Явку сторін у судове засідання є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олішевська В.В.
