Єдиний державний реєстр судових рішень
У Х В А Л А
09 травня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/9/23
Провадження № 11-37заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Чумаченко Т. А.,
суддів Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Кишакевича Л. Ю., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,
перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Національне агентство з питань запобігання корупції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання рішень та дій протиправними і зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 лютого 2023 року,
УСТАНОВИЛА:
16 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) та Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Конкурсна комісія), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Національне агентство з питань запобігання корупції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, у якому із урахуванням уточненої позовної заяви просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо неоприлюднення не пізніше п`яти робочих днів після отримання інформації про осіб, які подали заяви про намір бути призначеними членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ), у тому числі інформації про ОСОБА_1 , разом з копіями поданих документів (крім документів, передбачених пунктами 3, 7, 8 частини дванадцятої статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») на офіційному вебсайті ВРП;
- зобов`язати ВРП оприлюднити інформацію про осіб, які подали заяви про намір бути призначеними членами ВККСУ, у тому числі інформацію про ОСОБА_1 , разом з копіями поданих документів (крім документів, передбачених пунктами 3, 7, 8 частини дванадцятої статті 95 Закону) на офіційному вебсайті ВРП;
- визнати протиправним і скасувати рішення Конкурсної комісії, яке оформлене протоколом від 20 грудня 2022 року, щодо допуску до участі у другому етапі конкурсу на посаду членів ВККСУ 64 осіб;
- зобов`язати Конкурсну комісію ухвалити рішення про допуск кандидата ОСОБА_1 до другого етапу конкурсу на посаду члена ВККСУ.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 лютого 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з порушенням правил об`єднання позовних вимог.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11 квітня 2023 року відкрито апеляційне провадження у справі.
В апеляційній скарзі скаржник заявив клопотання про розгляд справи за його участю.
Згідно з вимогами статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Частиною другою статті 312 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
З огляду на те, що предметом перегляду є ухвала суду про повернення позовної заяви, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
Крім того, у клопотанні скаржник не навів обставин, які б свідчили про необхідність заслуховування учасників справи, а судом таких обставин під час підготовки справи до розгляду не встановлено.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 294, 306, 311, 312 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про розгляд справи за його участю.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Національне агентство з питань запобігання корупції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання рішень та дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 лютого 2023 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 18 травня 2023 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Т. А. Чумаченко
Судді Ю. Л. Власов Л. Ю. Кишакевич
І. В. Григор`єва Л. М. Лобойко
М. І. Гриців С. Ю. Мартєв
Д. А. Гудима К. М. Пільков
Ж. М. Єленіна О. Б. Прокопенко
І. В. Желєзний О. М. Ситнік
О. С. Золотніков І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук О. С. Ткачук
Г. Р. Крет В. Ю. Уркевич
.
