ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
"18" лютого 2022 р.м. Одеса Справа № 916/242/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,
розглянувши матеріали заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури вх. № 2-200/22 від 17.02.2022 про забезпечення позову у справі №916/242/22
за позовом: Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026) та Міністерства охорони здоров`я України (вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01601)
до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю Бульвар 1906 (вул. Успенська, буд.11/13, прим. 101, м. Одеса, 65014) 2) Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082) та 3) Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009)
про визнання незаконними та скасування містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, визнання дій щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт незаконними та скасування дозволу,
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Міністерства охорони здоров`я України до Товариства з обмеженою відповідальністю Бульвар 1906, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якій просить суд:
- визнати незаконними та скасувати містобудівні умови і обмеження від 21.10.2019 за № 190, які затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 21.10.2019 за № 01-06/264;
- визнати незаконними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі 22.09.2020 ТОВ Бульвар 1906 дозволу на виконання будівельних робіт за № ОД 012200922476 на Нове будівництво курортно-оздоровчого комплексу з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А;
- скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт за № ОД 012200922476, виданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 22.09.2020 ТОВ Бульвар 1906 на Нове будівництво курортно-оздоровчого комплексу з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А.
В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на обставини порушення вимог містобудівного законодавства, законодавства про охорону здоров`я та охорону об`єктів культурної спадщини при видачі 21.10.2019 Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва за № 190 та видачі 22.09.2020 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ТОВ Бульвар 1906 дозволу на виконання будівельних робіт за № ОД 012200922476.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи; призначено підготовче засідання на "14" березня 2022 р. об 11:00.
Водночас, 17.02.2022 до господарського суду було подано заяву про забезпечення позову, в якій прокурор просить суд:
- вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, а також Управлінню Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об`єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002);
- заборонити ТОВ Бульвар 1906, а також іншим фізичним та юридичним особам проведення будь-яких будівельних робіт за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002).
Згідно з ч. 1 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Частиною 3 статті 140 ГПК України передбачено, що суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням.
За результатами розгляду матеріалів вищевказаної заяви про забезпечення позову суд ухвалою від 17.02.2022 викликав Заступника керівника Одеської обласної прокуратури для надання додаткових пояснень/доказів щодо заяви про забезпечення позову та зобов`язав з`явитись "18" лютого 2022 о 14:00 до Господарського суду Одеської області.
У відповідності до ч.4 ст. 140 ГПК України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.
Приймаючи до уваги, що наданих прокурором пояснень та доказів не достатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї заяви у судовому засіданні з викликом всіх сторін.
Керуючись ст.ст. 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Викликати Заступника керівника Одеської обласної прокуратури, Одеську міську раду, Міністерство охорони здоров`я України, Товариство з обмеженою відповідальністю Бульвар 1906, Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у судове засідання для розгляду заяви про забезпечення позову.
2. Судове засідання для розгляду заяви про забезпечення позову призначити на "21" лютого 2022 р. о 15:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, зал судових засідань № 10, (5 поверх), тел. 0(482)307-951.
3. Запропонувати прокурору надати суду:
- письмові пояснення, які саме дозвільні документи мають бути зареєстровані або перебувають на реєстрації у Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальних структурних підрозділах, а також в Управлінні Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;
- письмові пояснення щодо якої особи прокурор просить суд застосувати заборону на реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об`єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію;
- письмові пояснення з доказами (за наявності) чи виконує ТОВ «Бульвар 1906», а також інші фізичні та юридичні особи, будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002);
- письмові пояснення щодо неспівпадіння адреси забудови та адреси місцерозташування земельної ділянки (м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002);
- письмові пояснення з доказами щодо вжиття судами або іншими органами забезпечувальних (запобіжних) заходів щодо об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002).
4. Запропонувати учасникам справи надати суду:
- письмові пояснення з доказами (за наявності) чи виконує ТОВ «Бульвар 1906», а також інші фізичні та юридичні особи, будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002);
- письмові пояснення щодо неспівпадіння адреси забудови та адреси місцерозташування земельної ділянки (м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002);
- письмові пояснення з доказами щодо вжиття судами або іншими органами забезпечувальних (запобіжних) заходів щодо об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, Приморський район, Лідерсовський бульвар, 15-А, в межах земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар 13-Б (кадастровий номер 5110137500:29:001:0002).
3. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 4-5 ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (із змінами та доповненнями).
4. Звернути увагу учасників справи, що Господарський суд Одеської області забезпечує учасникам справи реалізацію їх процесуального права бути присутнім в судовому засіданні очно без обмежень із використанням засобів індивідуального захисту.
5. Роз`яснити учасникам справи про можливість дистанційно надавати суду всі необхідні документи в електронному вигляді на електронну адресу суду (з електронним цифровим підписом) через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.
Ухвала набирає законної сили 18.02.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля
