Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 березня 2026 року
у справі № 460/26732/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо обов'язку попереднього постачальника природного газу дотримуватися мінімальних стандартів якості послуг та надавати компенсацію споживачам після припинення договірних відносин
Фабула справи: ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» звернулося до суду з позовом до НКРЕКП, в якому просило визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача в щодо усунення виявлених порушень.
Окружний адміністративний суд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позову відмовив.
Мотивація касаційної скарги: ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» вказує, що надаючи тлумачення положенням абз. 1 п. 3.5 глави ІІІ, пп.пп. 3.7, 3.8, 3.10 глави ІІІ Мінімальних стандартів № 1156, необхідно розмежовувати суб`єктні статуси «постачальника» та «попереднього постачальника», які впливають на виникнення зобов'язання щодо виплати компенсації споживачам. Зокрема, скаржник вважає, що такий обов`язок у силу вимог норм Мінімальних стандартів № 1156 виникає саме у постачальника, а не у попереднього постачальника.
Правова позиція Верховного Суду: оскільки Мінімальні стандарти № 1156 поширюються на всіх без виключення суб'єктів господарювання, які мають чинну ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу, статус суб'єкта господарювання як «попереднього постачальника» природного газу, з яким у побутового споживача припинені договірні відносини, не звільняє такого суб'єкта від обов'язку дотримання Мінімальних стандартів № 1156, зокрема щодо повернення переплати вартості природного газу; дотримання встановленого строку такого повернення, а також надання компенсації споживачеві у разі недотримання мінімальних стандартів якості.
Відповідно до пп. 3 п. 3.2 глави ІІІ Мінімальних стандартів № 1156 обов`язок повернення переплати вартості природного газу у строк не більше п'яти робочих днів з дня отримання письмової вимоги споживача прямо поширюється, у тому числі, на попередніх постачальників, а недотримання такого строку є порушенням мінімального стандарту якості послуг постачання природного газу, а тому у такого постачальника виникає обов`язок сплатити споживачеві компенсацію у розмірах, передбачених додатком 3 до Мінімальних стандартів № 1156 відповідно до п. 3.4 глави 3 цих Стандартів.
Компенсація за недотримання мінімальних стандартів якості має надаватися постачальником самостійно, без необхідності подання споживачем додаткової заяви, оскільки відповідно до п. 3.6 глави 3 Мінімальних стандартів № 1156 саме постачальник зобов`язаний встановити факт недотримання мінімального стандарту; визначити споживача, якому має бути надана компенсація, а також надати таку компенсацію з власної ініціативи. При цьому відсутність звернення (заяви) споживача про надання компенсації не є підставою для ненадання такої компенсації, а подання заяви за формою, визначеною додатком 4 до Мінімальних стандартів № 1156, відповідно до п. 3.10 глави 3 цих Стандартів, є реалізацією права споживача у випадку порушення постачальником обов'язку щодо надання компенсації, а не передумовою виникнення такого обов'язку.
Припинення договірних відносин між побутовим споживачем та попереднім постачальником природного газу не усуває і не обмежує обов`язок такого постачальника нарахувати та надати компенсацію за недотримання мінімальних стандартів якості, якщо порушення цих стандартів було допущено під час здійснення ним ліцензованої діяльності.
Висновки: Мінімальні стандарти № 1156 є обов'язковими для всіх суб'єктів господарювання, які мають чинну ліцензію на постачання природного газу, незалежно від того, чи здійснюють вони фактичне постачання природного газу споживачам на момент виникнення спору. При цьому статус суб`єкта господарювання як «попереднього постачальника» природного газу, з яким у побутового споживача припинені договірні відносини, не звільняє такого суб`єкта від обов`язку дотримання Мінімальних стандартів № 1156, зокрема щодо: повернення переплати вартості природного газу; дотримання встановленого строку такого повернення; надання компенсації споживачеві у разі недотримання мінімальних стандартів якості.
Ключові слова: порушення в сфері постачання послуг, дотримання ліцензійних умов, порушення прав споживачів
