Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 14 лютого 2024 року
у справі № 640/9013/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо встановлення строку для усунення недоліків апеляційної скарги
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби міжрегіонального управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено частково.
За результатами нового апеляційного розгляду, ухвалою апеляційну скаргу ВДВС на рішення окружного адміністративного суду залишено без руху та надано апелянту три дні з моменту отримання копії даної ухвали надати до суду оригінал апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами та копії апеляційних скарг відповідно до кількості учасників справи.
У зв`язку з невиконанням апелянтом вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційний адміністративний суд ухвалою повернув апеляційну скаргу ВДВС.
ОЦІНКА СУДУ
Залишення апеляційної скарги без руху - це процесуальна дія, яка застосовується судом з метою усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Згідно зі статтею 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Отже, встановлений судом строк повинен бути достатнім і розумним для вчинення процесуальної дії, тобто бути реальним для виконання вимог суду.
Застосовуючи наведені положення КАС України у розрізі розглядуваної ситуації, колегія суддів дійшла висновку, що встановлений судом апеляційної інстанції в ухвалі від 05 квітня 2023 року строк у три дні для усунення ВДВС недоліків апеляційної скарги був дещо стислим для надання суду відповідних документів. До такого висновку колегія суддів дійшла з огляду на те, що оригінал апеляційної скарги від 08 вересня 2022 року був повернутий відповідачеві за шість місяців до постановлення ухвали від 05 квітня 2023 року, а тому знаходження цих матеріалів і надіслання їх суду потребувало деякого часу.
ВИСНОВКИ: не заперечуючи дискрецію адміністративного суду щодо встановлення строку для усунення недоліків апеляційної скарги, процесуальний закон надає можливість суду встановлювати десятиденний строк для усунення недоліків, який у розумінні законодавця є достатнім для вчинення відповідної процесуальної дії.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: вимоги до апеляційної скарги, строки апеляційного оскарження, судова дискреція
