Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 25 січня 2024 року
у справі № 910/1294/23
Господарська юрисдикція
Щодо підстав виникнення обов'язку гарантованого покупця здійснити оплату постачальнику універсальних послуг в умовах воєнного стану
ФАБУЛА СПРАВИ
ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» звернулося до суду з позовом до державного підприємства «Гарантований покупець» (далі - Підприємство, ДП «Гарантований покупець»), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінет Міністрів України та Міністерство енергетики України, , в якому просило суд стягнути з відповідача на користь позивача 208 389 240, 85 грн пені, 30 121 568, 50 грн 3 % річних та 56 555 219, 18 грн інфляційних втрат, нарахованих на основну суму заборгованості, яка була заявлена у первісних позовних вимогах за період березень - грудень 2022 року (це остаточні вимоги позивача у цій справі).
Рішенням господарського суду провадження у справі № 910/1294/23 в частині стягнення 801 271 450, 97 грн закрито. В іншій частині позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 3 % річних у розмірі 30 121 568,50 грн, інфляційні втрати у розмірі 46 890 145,19 грн та витрати зі сплати судового збору у розмірі 602 047,61 грн. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою апеляційного господарського суду рішення господарського суду у справі № 910/1294/23 залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Підпунктом 2 пункту 8 Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою КМУ № 483 від 05.06.2019 (далі - Положення про ПСО) передбачено, що Гарантований покупець зобов'язаний оплачувати своєчасно та у повному обсязі постачальникам універсальних послуг вартість надання постачальниками універсальних послуг гарантованому покупцю послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів за умови відсутності у постачальника універсальних послуг заборгованості перед ДП «НАЕК «Енергоатом» за поставлену електричну енергію згідно з пунктом 5 цього Положення.
Відповідно до вимог пункту 5 Положення про ПСО, до спеціальних обов'язків належить придбання постачальниками універсальних послуг, що діють в торговій зоні «об'єднаної енергосистеми України», за результатами проведення електронних аукціонів у ДП «НАЕК «Енергоатом» стандартних продуктів BASE_M для постачання побутовим споживачам таких постачальників універсальних послуг в обсязі їх мінімального споживання електричної енергії в торговій зоні «об'єднаної енергосистеми України» за годину в аналогічному місяці попереднього року за ціною індекс РДН BASE в торговій зоні «об'єднаної енергосистеми України» («бази») за період M-3, де M-розрахунковий місяць.
Водночас, Верховний Суд з такими доводами скаржника, щодо фактичної необхідності здійснення розширеного тлумачення правової норми де тлумачення має бути ширшим ніж буквальний текст внаслідок суб'єктивного тлумачення скаржником «волі закону», не погоджується.
Верховний Суд зазначає, що суди попередніх інстанцій при застосуванні пункту 5 Положення правильно встановили безпосередній зміст норми Положення та, відповідно, в межах своєї компетенції здійснили її буквальне тлумачення та застосування (а не довільне трактування як про це зазначає скаржник). Вказана норма носить визначений, недвозначний характер і її не можливо тлумачити без урахування її дійсного змісту (ширше, ніж буквальний текст), так як відповідне може призвести до безпідставного та довільного пристосування норми права до поточних фактичних правовідносин та відходу від її дійсного змісту. При цьому зміст положень наказу Міністерства енергетики України №114 від 13.03.2022 року «Про забезпечення продажу електричної енергії операторам системи розподілу та постачальникам універсальних послуг» не можна розглядати як такий, що сам по собі скасовує, змінює чи відміняє дію норм Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 №859) враховуючи ієрархію правових актів між собою, зокрема, за суб'єктами нормотворення. Отже, висновки скаржника про те що, дією наказу Міністерства енергетики України №114 від 13.03.2022 не скасовується підпункт 2 пункту 8 Положення є правильними, але при цьому він не врахував, що у спірних правовідносинах, врегульованих Положенням, також відсутні і підстави для зміни пункту 5 того самого Положення відповідним наказом, що було враховано судами попередніх інстанцій у прийнятті рішення.
ВИСНОВКИ: відкладальна обставина, на яку посилається відповідач, може бути застосована виключно у разі наявності у постачальника універсальних послуг заборгованості перед ДП «НАЕК «Енергоатом» за результатами проведення електронних аукціонів.
Отже, в умовах недоведеності існування заборгованості позивача перед ДП «НАЕК «Енергоатом» за поставлену електричну енергію згідно з пунктом 5 Положення про ПСО та враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів наявності такої заборгованості відсутні підстави для застосування у спірних правовідносинах у цій справі підпункту 2 пункту 8 Положення про ПСО.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: правовий статус гарантованого покупця, операції з електричною енергією, грошове зобов'язання
