УХВАЛА
18 січня 2021 року
Київ
справа №9901/194/19
адміністративне провадження №П/9901/194/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді Берназюка Я.О., суддів: Гімона М.М., Желєзного І.В., Стеценка С.Г., Шарапи В.М.,
при секретарі судового засідання Лупу Ю.Д.,
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Кінебаса О.М.,
представника відповідача Русакової І.Г.,
розглянувши у судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі № 9901/194/19
за позовом ОСОБА_1
до Вищої ради правосуддя
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
На розгляді колегії суддів перебуває адміністративна справа № 9901/194/19 за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) до Вищої ради правосуддя (далі також - відповідач, ВРП) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України), а саме: протоколу засідання та засобів технічної фіксації засідання процесу співбесіди із кандидатом на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1 та копію заяви ОСОБА_2 , яку він надсилав на адресу ВККС України і яка оголошувалася під час співбесіди.
Зазначене клопотання мотивовано тим, що вказані докази, на думку позивача, зможуть підтвердити той факт, що ВККС України під час проведення конкурсного відбору на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1 вже надавала оцінку обставинам, викладеним в заяві ОСОБА_2 , а відтак, відповідно до статті 37 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII ці відомості не могли бути підставою для ухвалення ВРП оскаржуваного рішення про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду.
Позивач зазначає, що вказані у клопотанні докази знаходяться у ВККС України як органу, уповноваженого відповідно до закону проводити конкурс на вакантні посади суддів. Позивач 2 грудня 2020 року звертався до ВККС України з листом щодо надання вказаних у клопотанні доказів, однак листом ВККС України від 18 грудня 2020 року №21-1803/20 позивачу у цьому відмовлено, а тому, відповідно до частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) наявні підстави для звернення з відповідним клопотанням про витребування доказів судом.
Представник відповідача заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання.
Вирішуючи заявлене клопотання позивача про витребування доказів, колегія суддів Верховного Суду зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно із підпунктом 4.14.4 пункту 4.14. розділу IV Регламенту ВККС України, затвердженого рішенням ВККС України від 13 жовтня 2016 року №81/зп-16 (зі змінами), витяг із протоколу засідання, копії технічної фіксації засідання надаються за запитом державних органів, уповноважених розглядати питання щодо оскарження рішення Комісії.
Враховуючи зазначене вище, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку, що заявлене клопотання позивача в частині витребування доказів у ВККС України відповідає вимогам, встановленим частиною дугою статті 80 КАС України та підлягає частковому задоволенню, а саме витребуванню у ВККС України: витягу із протоколу засідання, копії технічної фіксації засідання процесу співбесіди із кандидатом на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1 ; копії заяви ОСОБА_2 , яку він надсилав на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України і яка оголошувалася під час співбесіди.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Також колегія суддів звертає увагу на те, що згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись статями 9, 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.
2. Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:
- витяг із протоколу засідання, копії технічної фіксації засідання процесу співбесіди із кандидатом на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1 ;
- копію заяви ОСОБА_2 , яку він надсилав на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України і яка оголошувалася під час співбесіди.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя Я.О. Берназюк
Судді М.М. Гімон
І.В. Желєзний
С.Г. Стеценко
В.М. Шарапа
