Справа № 552/1811/15-ц
Провадження №4с/552/31/20
У Х В А Л А
іменем України
17.07.2020 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.,
при секретарі - Горошко О.О.,
за участю:
скаржника ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета Олександра Вікторовича, -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета Олександра Вікторовича.
У скарзі посилався на те, що рішенням Київського районного суду м. Полтави від 11 червня 2015 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «Креді Агріколь Банк», кошти за договором № 5621/370-13 від 19.03.2013 року в сумі 16275,00 доларів США та за договором №331832/191006/1-14 від 29.03.2014 - в розмірі 8325,00 доларів США, а всього 24600,00 доларів США.
Вказане рішення набрало законної сили 19 серпня 2015 року.
25 вересня 2015 року за заявою ОСОБА_1 Київським районним судом м. Полтави було видано виконавчий лист №552/1811/15-ц.
Старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шереметом Олександром Вікторовичем від 21 лютого 2020 року було відкрито виконавче провадження №61344598 з примусового виконання виконавчого листа №552/1811/15-ц від 25.09.2015.
Під час примусового виконання виконавчого документу у виконавчому провадженні №61344598 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шереметом Олександром Вікторовичем не вчинялось жодних дій із стягнення з Боржника коштів на користь ОСОБА_1
ОСОБА_1 неодноразово приходив на особистий прийом до державного виконавця для отримання інформації стосовно вжитих виконавчих дій, але ніякої інформації щодо поставлених питань йому повідомлено не було.
Також ОСОБА_1 звертавсь до державного виконавця з рядом усних заяв та клопотань, які останнім були проігноровані.
01 червня 2020 року, представник ОСОБА_1 - адвокат Кравець Р.Ю., звернувся до старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремета Олександра Вікторовича з письмовими заявами, спрямованими на виконання рішення, а саме: заява про звернення стягнення на майно боржника, заява про накладення арешту на кошти боржника, заява про вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон, заява про розшук майна боржника, заява про пришвидшення виконання рішення суду у справі №552/1811/15-ц.
Але вказані заяви державним виконавцем до даного часу не розглянуті.
Тому ОСОБА_1 просив суд визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремета Олександра Вікторовича, зобов`язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремета Олександра Вікторовича розглянути у встановленому законом порядку заяву про звернення стягнення на майно боржника, заяву про накладення арешту на кошти боржника, заяву про вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон, заяву про розшук майна боржника, заяву про пришвидшення виконання рішення суду у справі №552/1811/15-ц, направлені адвокатом Кравцем Ростиславом Юрійовичем в інтересах ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження №61344598.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Державний виконавець та представник боржника ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, з клопотаннями до суду не звертались.
Оскільки неявка державного виконавця та сторін виконавчого провадження не перешкоджає розгляду, суд вважає за можливе скаргу розглянути за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.
Суд, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження №61344598, яке відкрите постановою старшого державного виконавця вказаного відділу ДВС Шеремета Олександра Вікторовича за виконавчим листом №552/1811/15-ц, виданим Київським районним судом м.Полтави 25 вересня 2015 року, про стягнення з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 24600,00 доларів США.
У даному виконавчому провадження представник стягувача ОСОБА_1 01 червня 2020 року звернувся до державного виконавця з наступними заявами від 29 травня 2020 року:
про звернення стягнення на майно боржника, у якій просив звернути стягнення на майно боржника ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» у межах суми заборгованості перед ОСОБА_1 у розмірі 24600 доларів США,
про накладення арешту на кошти боржника, у якій просив винести постанову про арешт коштів боржника ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» у межах суми заборгованості перед ОСОБА_1 у розмірі 24600 доларів США,
про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у якій просив внести подання до Шевченківського районного суду м.Києва про вжиття щодо керівника боржника ОСОБА_3 заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,
про розшук майна боржника, у якій просив подати запити до відповідних органів, установ для розшуку майна боржника, провести перевірку інформації про майновий стан боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, отримати від банків та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника,
про пришвидшення виконання рішення, у якій просив пришвидшити виконання виконавчого листа №552/1811/15-ц від 25.09.2015 року, виданого Київським районним судом м.Полтави, в рамках виконавчого провадження №61344598, повідомити про стан виконання вказаного виконавчого листа.
Вказані заяви одержані Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01 червня 2020 року та приєднані до матеріалів виконавчого провадження №61344598.
Зазначене підтверджується даними Автоматизованої системи виконавчого провадження №61344598, яка місить скановані копії одержаних заяв із зазначенням дати.
Але жодного процесуального рішення за вказаними заявами стягувача державним виконавцем не прийнято, заяви залишені без реагування, відповідь на них заявнику або стягувачу не надана.
Вказані дії державного виконавця суперечать вимогам п.3 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Обов`язку державного виконавця відповідає право сторони виконавчого провадження, передбачене ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» заявляти клопотання.
Не розглянувши заяви представника стягувача від 29 травня 2020 року, що одержані відділом ДВС 01 червня 2020 року, державний виконавець допустив незаконну бездіяльність, що порушує право стягувача на одержання своєчасного, повного виконання судового рішення.
Як вбачається з інформації Автоматизованої системи виконавчого провадження у виконавчому провадженні №61344598, державним виконавцем за весь час перебування виконавчого документа на примусовому виконанні винесено усього чотири постанови.
Так 21 лютого 2020 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, про стягнення виконавчого збору.
15 червня 2020 року старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шереметом О.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №552/1811/15-ц, виданим Київським районним судом м.Полтави 25 вересня 2015 року, про стягнення з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 24600,00 доларів США.
Як підставу для закінчення виконавчого провадження виконавцем вказано, що відповідно до постанови Правління НБУ від 17.12.2015 № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 № 230 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» та призначено уповноважену особу Фонду, якій делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк «Фінанси та кредит», у зв`язку з чим виконавче провадження підлягає закінченню. Виконавче провадження закінчено на підставі п.4 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження».
В той же час чинним законодавством не передбачено можливості (права державного виконавця) не розглядати заяви чи клопотання сторони виконавчого провадження, які надійшли до закінчення виконавчого провадження.
Також суд звертає увагу, що від дня одержання заяв стягувача і до дня винесення постанови про закінчення виконавчого провадження минуло 15 днів, тобто державний виконавець мав реальну можливість розглянути одержані заяви представника стягувача.
Факт винесення постанови про закінчення виконавчого провадження не позбавляє державного виконавця обов`язку розглянути заяви та клопотання сторони виконавчого провадження, які він одержав, використавши для цього можливості, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», у тому числі передбачені ч. 3 ст.74 вказаного Закону України, яка передбачає, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.
На підставі викладеного судом встановлено, що закінчивши виконавче провадження та не розглянувши заяви представника стягувача, державний виконавець припустився незаконної бездіяльності та порушив право стягувача, яке підлягає захисту шляхом зобов`язання державного виконавця розглянути подані його представником заяви.
Тому скарга підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 450-451 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета Олександра Вікторовича задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремета Олександра Вікторовича, що полягала у не розгляді заяв представника стягувача у виконавчому провадженні №61344598 про звернення стягнення на майно боржника, про накладення арешту на кошти боржника, про вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про розшук майна боржника та про пришвидшення виконання рішення від 29 травня 2020 року.
Зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремета Олександра Вікторовича розглянути у встановленому законом порядку заяви про звернення стягнення на майно боржника, про накладення арешту на кошти боржника, про вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про розшук майна боржника, про пришвидшення виконання рішення від 29 травня 2020 року, направлені адвокатом Кравцем Ростиславом Юрійовичем в інтересах стягувача ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження №61344598.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу у 15-денний термін з дня її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 22 липня 2020 року.
Головуючий О.А.Самсонова
