ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
У Х В А Л А
30 вересня 2019 року м. Київ № 826/13682/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника відповідача Сироти Д.Є., у відсутність інших учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника стягувача про заміну боржника правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про:
- визнання бездіяльності Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Міжвідомча комісія) з ненадання статусу учасника бойових дій за заявами від 05 липня 2018 року та від 20 липня 2018 року, - протиправною;
- визнання повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції поданих на розгляд Міжвідомчої комісії документів, - протиправним;
- зобов`язання Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції подати документи на розгляд Міжвідомчої комісії, після їх чергового подання;
- зобов`язання Міжвідомчу комісію втретє розглянути подані документи та надати статус учасника бойових дій.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції поданих на розгляд Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України документів, - протиправним. Зобов`язано Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції подати документи ОСОБА_1 на розгляд Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", після їх чергового подання. Зобов`язано Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" втретє розглянути подані ОСОБА_1 документи. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
24 липня 2019 року у справі видано виконавчі листи.
09 вересня 2019 року представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну в одну із виконавчих листів боржника його правонаступником.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2019 року для розгляду даної заяви призначено судове засідання.
В засіданні 30 вересня 2019 року представник Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції проти задоволення заяви не заперечував. Додатково пояснив, що ними після набрання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 року законної сили, подано документи ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Разом з тим, діяльність вказаної комісії припинена, а нова комісія на даний час не створена.
Інші учасники у справі в засідання не прибули, причини неявки не повідомили.
Відтак суд, розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представника відповідача, дійшов наступного висновку.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про питання діяльності Міністерства у справах ветеранів України" від 28 листопада 2018 року №986 передбачено утворення Міністерства у справах ветеранів України і ліквідацію Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції. Згідно з пунктом 3 даної постанови передбачено, що Міністерство у справах ветеранів є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, що ліквідується.
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" від 02 вересня 2019 року №829 перейменовано Міністерство у справах ветеранів на Міністерство у справах ветеран, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відсутня інформація щодо відкритого виконавчого провадження за виконавчими листами, виданими Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №826/13682/18.
Таким чином, враховуючи доводи заявника, встановлені судом обставини, з урахуванням положень законодавства, яким регулюються наведені правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та заміни боржника у виконавчому листі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України,
ухвалив:
Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити боржника, Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 24 липня 2019 року у справі №826/13682/18, правонаступником - Міністерством у справах ветеран, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 30 вересня 2019 року.
Суддя Чудак О.М.
