ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
10 червня 2019 року м. Київ № 826/16754/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі представника позивача - Кондрашова А.О., від відповідача - Глушко В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом до за участі третіх осіб: про
Товариства з обмеженою відповідальністю «Болонья Компані» Антимонопольного комітету України Товариства з обмеженою відповідальністю "Сієста-Шоп" Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТЕЛ КАР" Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРАТЕГІЯ СМАРТ ЛЮКС" визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "БОЛОНЬЯ КОМПАНІ" в якому позивач просить суд :
- визнати протиправними дії Антимонопольного комітету України щодо прийняття подання від 13.07.2018 №143-26.13/153-16/245-спр/кі "Про попередні висновки за результатами розгляду справи №143-26.13/153-16".
- визнати протиправним та скасувати подання Антимонопольного комітету України від 13.07.2018 №143-26.13/153-16/245-спр/кі "Про попередні висновки за результатами розгляду справи №143-26.13/153-16".
Згідно відмітки служби діловодства 17.05.2019р. від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 640/18800/18 за позовом ПАТ "Укрнафта" до Антимонопольного комітету України, в якому позивач просить визнати протиправними дії Антимонопольного комітету України щодо одержання, використання та поширення при розгляді справи №143-26.13/153-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, розпочатої розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 08 вересня 2016 року №01/246-р, матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №32015100110000105 від 26 листопада 2015 року, отриманих від Національного антикорупційного бюро України листами від 21 серпня 2017 року №0414-076/29651, від 12 вересня 2017 року №0411-076/32301, під час підготовки та розгляду подання від 13 липня 2017 року №143-26.13/153-16/2456-спр/кі «Про попередні висновки за результатами розгляду справи №143-26.13/153-16» та зобов`язати Антимонопольний комітет України знищити матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №32015100110000105 від 26 листопада 2015 року, отримані від Національного антикорупційного бюро України та/або матеріали кримінального провадження №42015000000000722 від 16 квітня 2015 року, досудове розслідування в якому здійснюється Національним антикорупційним бюро України.
Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги у справі № 826/16754/18 та № 640/18800/18 пов`язані з предметом оскарження - діями Антимонопольного комітету України у справі про порушення законодавство про захист економічної конкуренції, розпочатої розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України 08.09.2016р. під час підготовки та розгляду поданих від 13.07.2018 №143-26.13/153-16/245-спр/кі "Про попередні висновки за результатами розгляду справи №143-26.13/153-16", а тому рішення прийняте у справі № 640/18800/18 матиме преюдиційне значення для винесення рішення в даній справі.
Від відповідача 10.06.2019р. надійшло заперечення на клопотання про зупинення провадження, за змістом якого відповідач стверджує про те, що судом може бути надана правова оцінка обставинам, щодо яких винесено рішення.
Ознайомившись з клопотанням позивача, заслухавши заперечення на клопотання відповідача, проаналізувавши наведені обставини та наявні у справі докази, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що відповідачем порушено процедуру розгляду та розслідування справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у зв`язку з чим оскаржуване подання є протиправним.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2019 року було частково задоволено позов та визнано протиправними дії Антимонопольного комітету України щодо одержання, використання та поширення при розгляді справи №143-26.13/153-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, розпочатої розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 08 вересня 2016 року №01/246-р, матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №32015100110000105 від 26 листопада 2015 року, отриманих від Національного антикорупційного бюро України листами від 21 серпня 2017 року №0414-076/29651, від 12 вересня 2017 року №0411-076/32301, під час підготовки та розгляду подання від 13 липня 2018 року №143-26.13/153-16/2456-спр/кі «Про попередні висновки за результатами розгляду справи №143-26.13/153-16»;
Також судом було зобов`язано Антимонопольний комітет України утриматись від використання та поширення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №32015100110000105 від 26 листопада 2015 року, отриманих від Національного антикорупційного бюро України та/або матеріалів кримінального провадження №42015000000000722 від 16 квітня 2015 року, досудове розслідування в якому здійснюється Національним антикорупційним бюро України.
Суд доходить висновків, що вищезазначеним судовим рішенням встановлено обставини, які мають преюдиційне значення відносно відповідача, і ці обставини, в силу приписів частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, не мають доказуватися.
Таким чином, враховуючи викладене, суд прийшов до висновку що адміністративна справа № 826/16754/18 підлягає зупиненню.
Враховуючи викладене, керуючись п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі №826/16754/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2019 року у справі №640/18800/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Антимонопольного комітету України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Зобов`язати Антимонопольний комітет України повідомити про набрання вищезазначеним рішенням законної сили.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.06.2019р.
Суддя С.К. Каракашьян
