ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
03 червня 2019 року
Луцьк
Справа № 140/1362/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача релігійна організація «Свято-Миколаївська релігійна громада Української Православної Церкви села Будятичі Іваничівського району» про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА _1 звернувся з позовом до Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача релігійна організація «Свято-Миколаївська релігійна громада Української Православної Церкви села Будятичі Іваничівського району» (45313, Волинська область, Іваничівський район, село Будятичі, провулок Північний, будинок 2-а) про визнання протиправними дій щодо проведення реєстрації змін до Статуту Свято-Миколаївської релігійної громади Української Православної церкви у селі Будятичі Іваничівського району шляхом реєстрації Статуту Свято-Миколаївської релігійної громади «Української Православної Церкви у селі Будятичі Іваничівського району» у новій редакції; визнання протиправним та скасування розпорядження від 16 квітня 2019 року «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» в частині реєстрації статуту Свято-Миколаївської релігійної громади Української Православної Церкви у селі Будятичі Іваничівського району у новій редакції за новою назвою юридичної особи.
Ухвалою від 25 квітня 2019 року прийнято вказану заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.1).
08 травня 2019 року від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій позивач просив зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної цекрви у селі Будятичі Іваничівського району Волинської області» про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях із юрисдикції Української православної церкви України: зміну повного найменування, зміну скороченого найменування, зміну місцезнаходження, зміну видів діяльності, зміну керівника.
Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу-зміну керівника юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної цекрви у селі Будятичі Іваничівського району Волинської області».
Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної цекрви у селі Будятичі Іваничівського району Волинської області» про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях із юрисдикції Української православної церкви України, до складу православної церкви України: зміну повного найменування, зміну скороченого найменування, зміну місцезнаходження, зміну видів діяльності, зміну керівника.
Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу-зміну керівника юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної цекрви у селі Будятичі Іваничівського району Волинської області».
В заяві про збільшення розміру позовних вимог позивачем вказано крім відповідача Волинської обласної державної адміністрації також і другого відповідача - Управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації .
Також, позивачем у заяві про збільшення розміру позовних вимог зазначено третю особу, яка не заявляє самостійих вимог на предмет спору: Свято-Миколаївська релігійна громада Української православної Цекрви у селі Будятичі Іваничівського району Волинської області.
Проаналізувавши заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог, суд приходить до висновку, що заява позивача про збільшення розміру позовних вимог не може бути прийнята до розгляду судом, враховуючи наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна. Зміна розміру позовних вимог може бути також викликана уточненням розрахунку ціни позову, частковим виконанням спірного зобов`язання відповідачем, тощо. Якщо позовних вимог декілька, то зміна розміру може стосуватися кожної вимоги.
Натомість, доповнення позову додатковими вимогами, у зв`язку з чим позивачем вказано іншого співвідповідача, до якого, фактично і заявляються позовні вимоги, не є, по-суті зміною розміру позовних вимог, а фактично є пред`явлення нового позову з власним предметом, підставами такого позову та іншими учасниками справи.
У даному випадку позивач, подавши заяву про збільшення розміру позовних вимог, фактично заявив новий позов до іншого відповідача - Управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації, виклавши свої позовні вимоги виключно до нього, що не узгоджується з приписами частини першої статті 44 та 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
В той же час, в заяві про збільшення розміру позовних вимог, позивачем не вказано жодної вимоги до відповідача - Волинської обласної державної адміністрації до якої фактично було подано позов, що розглядається судом.
Згідно ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України: будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заява ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог, є фактично пред`явленням нового позову, тому вказана заява суперечить вимогам частини першої статті 44, 47 та 162 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд дійшов висновку, що вона є безпідставною та необґрунтованою, відтак суд повертає заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог без розгляду.
За приписами пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Таким чином, сплачену позивачем суму судового збору згідно з квитанцією від 08 травня 2019 року №0.0.1346549948.1 в розмірі 1 536 грн 80 коп., який 10 травня 2019 року зарахований до спеціального фонду державного бюджету України, що стверджується відповідною випискою, слід повернути позивачу.
Керуючись статтями 44, 47, 162, частиною 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача релігійна організація «Свято-Миколаївська релігійна громада Української Православної Церкви села Будятичі Іваничівського району» про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, повернути заявнику без розгляду.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 ) з бюджету судовий збір в розмірі 1 536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок, сплачений квитанцією 08 травня 2019 року №0.0.1346549948.1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.
Суддя А.Я. Ксензюк
