У Х В А Л А
23 січня 2019 року
м. Київ
Справа № 817/777/16 (К/9901/6605/18)
Провадження № 11-11апп19
Суддя Великої Палати Верховного Суду СаприкінаІ.В.,розглянувши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2016 року у справі № 817/777/16 за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити їй грошові кошти за вкладом у межах гарантованої суми.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 травня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме: надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, документа про сплату судового збору у розмірі 1102, 40 грн або доказів звільнення від його сплати.
Ухвалою цього ж суду від 14 червня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто разом з усіма доданими до неї матеріалами з тих підстав, що нею не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі від 30 травня 2016 року.
Не погодившись із вказаною ухвалою, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, у якій просила скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 14 червня 2016 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без руху з підстав несплати нею судового збору, а ухвалою від 01 серпня 2016 року повернуто цю скаргу, оскільки недоліки зазначені в ухвалі про залишення без руху, позивачкою не усунуті.
На ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року ОСОБА_2 подала касаційну скаргу, яку ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2016 року також було залишено без руху з огляду на відсутність документу про сплату судового збору та копій оскаржуваних судових рішень.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_2 разом із доданими матеріалами повернуто, оскільки нею не усунуто недоліки, на які вказано в ухвалі від 22 липня 2016 року.
07 вересня 2016 року до Верховного Суду України надійшла заява ОСОБА_2 про перегляд цим судом ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 червня 2016 року за правилами п. 1 ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.
Як на підставу для перегляду зазначеної ухвали заявниця посилається на неоднакове застосування судами касаційних інстанцій ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» та додає ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 лютого 2016 року у справі № 6-3308ск16.
Ухвалою Верховного Суду України від 17 жовтня 2016 року відкрито провадження у цій справі.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС України викладено в новій редакції.
Підпунктом 1 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIустановлено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
У підп. 7 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII визначено, що заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3-6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 21 грудня 2018 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі підп. 2 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.
Згідно з підп. 1, 2 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIякщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду і підлягає розгляду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ураховуючи те, що заява ОСОБА_2 відповідно до правил КАС України, які були чинними до 15 грудня 2017 року, повинна була розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, суддя Великої Палати Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї заяви до розгляду.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 240-1 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, після надходження витребуваних матеріалів справи та завершення інших підготовчих дій суддя-доповідач виносить ухвалу про призначення справи до розгляду Верховним Судом України.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, суддя Великої Палати Верховного Суду вважає за можливе призначити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.
Ураховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 240-1 КАС України
(у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), підп. 2 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), суддя Великої Палати Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2016 року у справі № 817/777/16 за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження на 15 травня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Саприкіна
