УХВАЛА
11 грудня 2018 року
Київ
справа №826/20221/16
адміністративне провадження №К/9901/42427/18
№ К/9901/42423/18
№ К/9901/42439/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Коваленко Н.В., Кравчука В.М., -
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» (далі - ПАТ «КБ «Приватбанк»), Міністерства фінансів України (далі - Мінфін), Національного банку України (далі - НБУ) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2017 року (судді Аблов Є.В., Літвінова А.В., Мазур А.С.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року (судді Мєзєнцев Є.І., Файдюк В.В., Чаку Є.В. ) у справі № 826/20221/16 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до НБУ, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Приватбанк» (далі - Уповноважена особа) Соловйової Наталії Анатоліївни, Уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Приватбанк» (далі - Уповноважена особа) ОСОБА_9, Уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Приватбанк» (далі - Уповноважена особа) Славкіної Марини Анатоліївни, ПАТ «КБ «Приватбанк», Мінфіну, Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк» (далі - ПАТ «АК «Укргазбанк») про визнання протиправними та скасування рішень, поворот їх виконання,
встановив:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулись до суду з позовом в якому просили:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань визначення пов'язаних із банком осіб і перевірки операцій банків із такими особами НБУ (далі - Комісія) від 13 грудня 2016 року № 105 в частині визнання позивачів пов'язаними з ПАТ «КБ «Приватбанк» особами;
- визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Соловйової Н.А. від 20 грудня 2016 року № 22 в частині, що стосується прав та інтересів позивачів щодо зупинення/блокування/припинення чи будь-якого іншого обмеження здійснення видаткових (витратних) готівкових та/або безготівкових операцій за депозитними чи будь-якими іншими рахунками, відкритими у ПАТ «КБ «Приватбанк»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Приватбанк» (далі - Виконавча дирекція Фонду) від 20 грудня 2016 року № 2887 «Про погодження умов придбання акцій додаткової емісії неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Приватбанк»» в частині, що стосується прав та інтересів позивачів;
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду від 20 грудня 2016 року № 2891 «Про здійснення розрахунково-касового обслуговування під час тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Приватбанк» в частині, що стосується прав та інтересів позивачів;
- визнати нечинним з моменту укладення договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 101/2016 та акт приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 101/2016, що укладені між ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені якого діяв Фонд в особі Уповноваженої особи Славкіної М.А., та ОСОБА_2, від імені якого діяла Уповноважена особа ОСОБА_9;
- визнати нечинним з моменту укладення договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 100/2016 та акт приймання-передавання за договором придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 100/2016, що укладені між ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені якого діяв Фонд в особі Уповноваженої особи Славкіної М.А., та ОСОБА_4, від імені якого діяла Уповноважена особа ОСОБА_9;
- визнати нечинним з моменту укладення договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 102/2016 та акт приймання-передавання за договором придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 102/2016, що укладені між ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені якого діяв Фонд в особі Уповноваженої особи Славкіної М.А., та ОСОБА_5 від імені якої діяла Уповноважена особа ОСОБА_9;
- визнати нечинним з моменту укладення договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 83/2016 та акт приймання-передавання за договором придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 83/2016, що укладені між ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені якої діяв Фонд в особі Уповноваженої особи Славкіної М.А., та ОСОБА_6, від імені якої діяла Уповноважена особа ОСОБА_9;
- визнати нечинним з моменту укладення договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 92/2016 та акт приймання-передавання за договором придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 92/2016, що укладені між ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені якого діяв Фонд в особі Уповноваженої особи Славкіної М.А., та ОСОБА_7, від імені якої діяла Уповноважена особа ОСОБА_9;
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду від 20 грудня 2016 року № 2893 «Про погодження умов продажу неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Приватбанк» в частині, що стосується інтересів позивачів;
- визнати нечинним з моменту укладання договір купівлі-продажу акцій банку від 21 грудня 2016 року № БВ-744/16/13010-05/131 та акт виконання зобов'язань до договору купівлі-продажу акцій банку від 21 грудня 2016 року № БВ-744/16/13010-05/131, що укладені між Державою в особі Мінфіну та усіма особами, які станом на 21 грудня 2016 року були власниками простих іменних акцій ПАТ «КБ «Приватбанк», від імені яких діяла Уповноважена особа ОСОБА_9, в інтересах та за рахунок якої діяло ПАТ «Укргазбанк» у частині, що стосується інтересів позивачів;
- визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Соловйової Н.А. від 21 грудня 2016 року № 44 «Про перерахування коштів пов'язаних осіб» в частині, що стосується прав та інтересів позивачів.
- стягнути з ПАТ «КБ «Приватбанк»: 151 011 000 грн як основну суму списаного депозиту та 72 353,69 доларів США, 6 759,52 євро як не нараховані проценти за депозитами за період з 22 грудня 2016 року по 22 лютого 2017 року на користь ОСОБА_2; 514 126 000 грн на користь ОСОБА_4; 163 052 960 грн як основну суму списаного депозиту та 80 955, 90 доларів США, 1 105, 10 євро як не нараховані проценти за депозитом за період з 22 грудня 2016 року по 22 лютого 2017 року на користь ОСОБА_5; 174 504 680 грн як основну суму списаного депозиту та 91 850 доларів США як не нараховані проценти за депозитом за період з 22 грудня 2016 року по 22 лютого 2017 року на користь ОСОБА_6; 44 835 грн як основну суму списаного депозиту та 21 074 доларів США не нараховані проценти за депозитом за період з 22 грудня 2016 року по 22 лютого 2017 року на користь ОСОБА_7 як поворот виконання;
- рішення Комісії від 13 грудня 2016 року № 105;
- рішення Виконавчої дирекції Фонду від 20 грудня 2016 року № 2887 «Про погодження умов придбання акцій додаткової емісії неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Приватбанк»;
- рішення Виконавчої дирекції Фонду від 20 грудня 2016 року № 2891 «Про здійснення розрахунково-касового обслуговування під час тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Приватбанк»;
- договору придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 83/2016 та акту приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 83/2016;
- договору придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 92/2016 та акту приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 92/2016;
- договору придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 100/2016 та акту приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 100/2016;
- договору придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 101/2016 та акту приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 101/2016;
- договору придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 102/2016 та акту приймання-передавання за договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року № 102/2016;
- договору купівлі-продажу акцій банку від 21 грудня 2016 року № БВ-744/16/13010-05/131 та акту виконання зобов'язань за договором купівлі-продажу акцій банку від 21 грудня 2016 року № БВ-744/16/13010-05/131;
- рішення Виконавчої Дирекції Фонду від 20 грудня 2016 року № 2893 «Про погодження умов продажу неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «Приватбанк»;
- наказу Уповноваженої особи Соловйової Н.А. від 21 грудня 2016 року № 44 «Про перерахування коштів пов'язаних осіб» в частині, що стосується прав та інтересів позивачів.
До початку попереднього розгляду справи судді ОСОБА_12, ОСОБА_11 на підставі пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) заявили самовідвід, який мотивували тим, що стосовно них Вища рада правосуддя проводить перевірку за дисциплінарною скаргою НБУ про вчинення колегією суддів Верховного Суду: ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_14, які брали участь в ухваленні судового рішення від 04 вересня 2018 року у справі № 826/20239/16. Вважають, що правовідносини та суб'єктний склад учасників у справі № 826/20221/16 та у справі № 826/20239/16 є подібними, а це може викликати сумніви в неупередженості суддів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 в розгляді справи № 826/20221/16. Із посиланням на Бангалорські принципи такі обставини є також підставою для самовідводу.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
З метою недопущення виникнення обставин, які могли б викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді, а також з огляду на те, що заяви про самовідвід подали судді, які утворюють більшість у складі суду, колегія суддів дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяв про самовідвід суддів ОСОБА_12 та ОСОБА_11
Керуючись статтями 39, 40, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -
ухвалив:
Заяви суддів ОСОБА_12, ОСОБА_11 про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів ОСОБА_12, ОСОБА_11 від розгляду справи № 826/20221/16 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Приватбанк» Соловйової Наталії Анатоліївни, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Приватбанк» ОСОБА_9, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Приватбанк» Славкіної Марини Анатоліївни, Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк», Міністерства фінансів України, Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк» про визнання протиправними та скасування рішень, поворот їх виконання.
Передати справу № 826/20221/16 для визначення суддів у порядку, передбаченому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, на заміну суддів ОСОБА_12, ОСОБА_11
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.
Головуючий М.І. Гриців
Судді: Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук
